Определение по делу № 2-1257/2022 от 12.07.2023 | Мурманский областной суд (Мурманская область)

Судья Шевердова Н.А.

№ 33-2491-2023 УИД 51RS0009-01-2022-001744-98Мотивированное определение изготовлено 12.07.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

05 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Булыгиной Е.В.

судей

ФИО1

при секретаре

ФИО2 ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1257/2022 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения от 12.11.2020, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, назначить досрочно страховую пенсию,

по апелляционным жалобам ФИО4, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 08 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Булыгиной Е.В., объяснения ФИО4 и ее представителя ФИО5, поддержавших доводы своей апелляционной жалобы и возражавших относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования) по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в общий и льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию.

В обоснование требований истец указала, что решением ответчика от 12.11.2020 ей было отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (20 лет) и стажа работы в условиях Крайнего Севера (12 лет).

Не принят к зачету в стаж периоды трудовой деятельности - с 17.11.1993 по 05.10.1995 в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша, с 10.08.1998 по 26.04.2004 - период осуществления предпринимательской деятельности, с 06.12.2007 по 10.02.2009 - период осуществления предпринимательской деятельности.

Уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 12.11.2020, обязать ответчика зачесть в страховой стаж и в стаж работы в РКС период с 17.11.1993 по 05.10,1995 - работа в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша, период с 06.12.2007 по 31.03.2008 - период осуществления предпринимательской деятельности, период с 10.08.1998 по 26.04.2004 - осуществление предпринимательской деятельности в торговом павильоне на привокзальной площади в г. Кандалакше, в стаж работы в РКС: период с 09.10.2006 по 31.03.2008 - осуществление трудовой деятельности в Северо-Западном филиале ЗАО «ТД «Бриджтаун» торговым представителем в отделе продаж, с 01.04.2008 по 04.02.2009 - период осуществления предпринимательской деятельности, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 29.04.2020, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судом принято решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО4 в страховой стаж и стаж в районах крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в филиале Дочернего предприятия АООТ Росгосстраха - страховой фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша Мурманской области с 17.11.1993 по 05.10.1995, период осуществления предпринимательской деятельности с 12.03.2001 по 31.12.2002; в стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы в Северо-Западном филиале ЗАО «ТД «Бриджтаун» с 09.10.2006 по 31.03.2008, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.04.200 по 04.02.2009.

С Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонд Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО4 взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО4 просит решение суда отменить в части отказа включения в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 10.08.1998 по 11.03.2001 и с 01.01.2003 по 26.04.2004, в части отказа в возложении обязанности назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 29 апреля 2020 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и принять новое решение.

В жалобе приводит доводы о том, что факт осуществлению ею предпринимательской деятельности в указанные периоды подтвержден добытыми в ходе рассмотрения дела доказательствами: показаниями свидетеля С.О.А. письменными ответами МИФНС России № 1 по Мурманской области (в том числе, ответом от 15.11.2022 № 14-56/22074 о регистрации 12.03.2001 контрольно-кассовой техники в налоговом органе в торговом павильоне и снятии с учета ККТ с 19.04.2004).

Кроме того, в указанные периоды ею производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд, что судом учтено не было.

Указывает, что отказ суда во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера лишил е законного права на досрочную страховую пенсию по старости.

Считает необоснованным включение судом периода осуществления ею предпринимательской деятельности только с 12.03.2001 по 31.12.2002, в то время как контрольно-кассовая техника в налоговом органе была снята с учета 19.04.2004.

Приводит доводы о том, что суд в решении не указал величину страхового стажа с учетом все включенных судом периодов на дату 08.12.2022 года, формально в решении, что на дату вынесения решения судом у истца также отсутствует требуемый страховой стаж.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Мурманской области ФИО6 не соглашается с выводами суда о наличии оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку документального подтверждения уплаты страховых взносов за указанный период в материалах дела не имеется.

Сведения Управления ФНС России по Мурманской области о начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период не подтверждены сведениями об уплате ФИО4 начисленных страховых взносов.

В апелляционной жалобе представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области ФИО6 не соглашается с выводами суда о наличии оснований для включения в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 12.03.2001 по 31.12.2022.

Указывает, что в нарушение требований ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. «а» части 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документального подтверждения уплаты страховых взносов за указанный период в материалах дела не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ОСФР по Мурманской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. В редакции данной нормы закона, действовавшей по состоянию на 31.12.2018, предусматривались такие же условия для досрочного назначения пенсии по данному основанию.

Положениями действующего в настоящее время Федерального закона «О страховых пенсиях», а также действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый в целях назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 18 указанных Правил установлено, что периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 настоящих Правил.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.19).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1 (п.20).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 апреля 2020 года ФИО4, _ _ г.р., зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования 14 апреля 2003 года, обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости досрочно. На дату подачи заявления ФИО4 исполнилось _ _ лет _ _ месяц, родила двух детей - К.О., _ _ г.р., и И.Д., _ _ г.р.

ФИО4 изменяла фамилии: до _ _ - *** с _ _ - ***, с _ _ по настоящее время - ФИО4.

Решением пенсионного органа от 12.11.2020 № 200000049436/110117/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого (20 лет) страхового стажа и требуемого (12 лет) стажа работы в РКС.

Согласно данному решению и протоколу заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, страховой стаж истца для определения права на пенсию составил 13 лет 01 месяц 18 дней (с учетом льготного исчисления 1:1,5), стаж работы в районах Крайнего Севера - 06 лет 0 месяцев 25 дней.

Как указано в решении, за исследуемый период трудовой деятельности истца пенсионным органом не приняты к зачету:

в страховой стаж, стаж РКС: период работы с 17.11.1993 по 05.10.1995 в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша, поскольку в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения о периоде работы,

в страховой стаж, стаж РКС: периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 11.08.2016 по 16.08.2016, с 22.12.2016 по 23.12.2016, с 12.03.2018 по 16.03.2018. Не включение данных периодов в стаж истцом не оспаривается.

В ходе судебного заседания также установлено, что ответчиком не включены в стаж оспариваемые истцом периоды:

в страховой стаж и стаж в РКС:

период осуществления предпринимательской деятельности с 10.08.1998 по 26.04.2004, так как истец не состояла на регистрационном учете в ПФР, соответственно, начисление и уплата страховых взносов не производилась;

в стаж РКС:

- период осуществления предпринимательской деятельности с 06.12.2007 по 04.02.2009, поскольку не представлено документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера (в общий страховой стаж данный период учтен).

Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в РКС периода работы истца в филиале МАСФ «Гольфстрим» по г. Кандалакша с 17.11.1993 по 05.10,1995, судом путем исследования письменных доказательств в совокупности с показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля, пришел к выводу о том, что работодателем в силу организационных упущений, связанных с реорганизацией филиала в г. Кандалакше, были допущены ошибки при внесении записей о приеме на работу истца в ноябре 1993 года, а именно указано название – филиал страховой акционерной фирмы «Гольфстрим» по г. Кандалакша, в то время как с 15.03.1993 в связи с реорганизацией головного предприятия и филиала, правильным является наименование – филиал дочернего предприятия АООТ Росгосстраха – страховой фирмы «Гольфстрим» по г.Кандалакша Мурманской области. При увольнении истца печать соответствовала наименованию предприятия.

Кроме того, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в Северо-Западном филиале ЗАО «ТД Бриджтаун» с 09.10.2006 по 31.03.2008 периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.04.2008 по 04.02.2009, поскольку в ходе рассмотрения было установлено, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в особых климатических условиях.

Доводов о несогласии с выводами суда о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС указанных периодов апелляционные жалобы не содержат.

Поскольку решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, законность и обоснованность выводов суда в этой части в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, предусмотренных частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, истец просила включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности:

период с 10.08.1998 по 26.04.2004 - осуществление предпринимательской деятельности в торговом павильоне на привокзальной площади в г. Кандалакше,

Судом в этой части установлено, что ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Кандалакша с 10.08.1998 по 26.04.2004 (свидетельство № 3524, срок действия - постоянно), вид деятельности — торгово-закупочная, затем Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области с 06.12.2007, прекратила деятельность в качестве предпринимателя 10.02.2009. Основным видом деятельности в ЕГРИП указаны: исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения, дополнительный - консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

Согласно сведениям МИФНС № 1 по Мурманской области от 21.06.2022, по информации, содержащейся в программном комплексе инспекции, ФИО4 перечислено страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, с10.08.1998 по 26.04.2004 в общей сумме 2,44 руб., и с 06.12.2007 по 10.02.2009 в общей сумме 4790 руб. Информация о начисленных страховых взносах с 10.08.1998 по 26.04.2004 и с 06.12.2007 по 10.02.2009, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, не может быть предоставлена в связи с уничтожением документов по истечении 5-летнего срока хранения.

Согласно информации Управления ФНС России по Мурманской области от 14.11.2022, за ИП ФИО4 была зарегистрирована контрольно-кассовая техника ЭКР3102Ф, заводской номер 7016079. Адрес места установки ККТ - <...> наименование торговой точки - павильон «Соки воды», дата регистрации ККТ в налоговом органе 12.03.2001, дата снятия с учета в налоговом органе - 19.04.2004.

За период с 01.01.2001 по 26.04.2004 в информационном ресурсе налоговых органов Мурманской области отражены начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное (ОПС) и медицинское (ОМС) страхование в следующем размере: в 2002 году за 2001 год - по ОПС в сумме 1726,95 руб., по ОМС в сумме - 14,88 руб.; в 2003 году за 2002 год по ОПС - 170,59 руб., по ОМС в сумме - 3,55 руб., в 2004 году за 2003 год по ОПС в сумме - 0,00 руб., по ОМС в сумме - 0 руб., в 2005 году за 2004 год по ОПС в сумме - 0 руб., по ОМС в сумме - 0 руб.

В материалах пенсионного дела истца имеется заявление ФИО4 о том, что в налоговой инспекции свидетельство ЕНВД не оформляла, так как во время предпринимательской деятельности находилась на упрощенной системе налогообложения.

Согласно объяснениям истца, подтвержденными показаниями свидетеля С.О.А., в период с 10.08.1998 по 26.04.2004 она занималась предпринимательской деятельностью, осуществляла торговлю в павильоне на привокзальной площади г. Кандалакша, продавала продукты и товары в дорогу. Пояснила, что павильон был в собственности ***, который уехал из Кандалакши, потом погиб, никакой документации о сдаче им ей павильона в аренду не осталось. Указала, что график работы павильона был круглосуточный, пояснив, что она открывала ларек перед приходом каждого пассажирского поезда, затем закрывала его, так как в отсутствие поездов торговли не было. Пояснила, что разрешение на право торговли в павильоне на привокзальной площади выдавалось администрацией.

Данные сведения письменными доказательствами не подтверждены.

Согласно информации МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 17.10.2022 предоставить копию разрешения на право торговли в торговом павильоне, расположенном на железнодорожном вокзале станции Кандалакша, выданное ФИО7 в период с 10.08.1998 по 26.04.2004 не представляется возможным, так как в документах архивного фонда отдела по строительству, транспорту и связи администрации г. Кандалакши таких сведений не имеется.

Согласно информации МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 09.11.2022 предоставить архивные копии договора аренды земельного участка, заключенного между комитетом имущественных отношений администрации г. Кандалакши с подведомственной территорией и ИП ФИО7 в период с 10.08.1998 по 26.04.2004 для установки и обслуживания временного некапитального строения - торгового павильона «Товары в дорогу», постановления администрации г. Кандалакши с подведомственной территорией о предоставлении ФИО7 в аренду земельного участка для установки и обслуживания временного некапитального строения - торгового павильон «Товары в дорогу», не представляется возможным, так как в документах архивных фондов администрации города Кандалакши, Комитета по управлению имуществом администрации г. Кандалакша за 1998-2004 год таких сведений не имеется.

По информации Комитета имущественные отношений и территориального планирования администрации МО Кандалакшский район, договорных отношений на условиях аренды земельных участков с ФИО7 не имеется.

Согласно информации Отдела архивов Мурманский объединенный архив (г. Мурманск) от 15.11.2022, информация о заключении договоров аренды земельного участка под павильоном «Товары в дорогу», расположенном на привокзальной площади по адресу: ..., с ИП ФИО4 (ФИО7, ФИО8), в период с 1998 по 2004 год, отсутствует, в указанный архив запрашиваемые документы не поступали. По информации филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога от 15.11.2022 ОАО «РЖД» было создано 23.09.2003, в период с 23.09.2003 по 2004 год включительно, ОАО «РЖД» не заключало с ИП ФИО4 (ФИО8, ФИО7) И.В. договоры аренды земельного участка под павильоном «Товары в дорогу».

Установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с 10.08.1998 по 11.03.2001, с 01.01.2003 по 26.04.2004, суд не нашел оснований для включения указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах крайнего Севера.

Вместе с тем, указанные выше обстоятельства, проанализированные судом в их совокупности, позволили ему прийти к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 12.03.2001 по 31.12.2002

Выраженное в апелляционной жалобе ФИО4 несогласие с оценкой судом обстоятельств дела и представленных доказательств, не дает оснований судебной коллегии считать решение суда в части отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов с 10.08.1998 по 11.03.2001, с 01.01.2003 по 26.04.2004 ошибочным и не ставит под сомнение законность выводов суда.

Суд принял во внимание отсутствие сведений о контрольно-кассовой технике в спорный период с 10.08.1998 по 11.03.2001, начислений и уплаты страховых взносов в указанные периоды, отсутствие после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, при том, что ФИО4 не представлены письменные доказательства недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доказательств, опровергающих выводы суда и подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности в указанной местности ФИО4 суду не представлено и к апелляционной жалобе не приложено.

В то же время доводы апелляционной жалобы представителя ОСФР по Мурманской области об отсутствии оснований для включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 12.03.2001 по 31.12.2002, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (дохода) работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата (доход) строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы и другие.

С учетом изложенного, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический доход в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Между тем, материалы дела не содержат сведений об уплате истцом страховых взносов в спорный период с 12.03.2001 по 31.12.2002.

Сведения Межрайонной ИФНС № 1 по Мурманской области от 21 июня 2022 года № 09-29/03556 (т.1 л.д.43) об уплате ФИО4 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с 10.08.1998 по 26.04.2004 в общей сумме 2,44 рубля не подтверждает фактическую уплату таких взносов в полном объеме за указанный период, отсутствуют сведения о начислении таких взносов на конкретный доход.

При этом показания свидетеля С.О.А., указавшей, что истец работала в соседнем с ней ларьке, не могут быть признаны относимым и допустимым доказательством, свидетельствующим о фактическом осуществлении истцом предпринимательской деятельности в спорный период, принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности с подтверждением их уплаты соответствующими документами, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

Придя к выводу, что с учетом включенных решением суда периодов страховой стаж истца составит менее 20 лет, суд признал правильным решение пенсионного органа об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29 апреля 2020 года правильным. Оснований для переоценки данных выводов суда судебная коллегия не находит, в том числе по доводам, приведенным в апелляционной жалобе истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 08 декабря 2022 года отменить в части удовлетворения требований ФИО4 о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода осуществления предпринимательской деятельности с 12.03.2001 по 31.12.2002 и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: