Дело № 2-4283/2022

32RS0027-01-2022-003591-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Советским районным судом города Брянска вынесено решение по гражданскому делу № 2-3085/2019 об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий разместить на остановочных пунктах «Юрфак БГУ», «Больница №4», расположенных на ул. Степной г.Брянска, информацию о расписании движения автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров индивидуальными предпринимателями в срок до 31.12.2019 г. 05.05.2021 года в отношении Брянской городской администрации судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП. 27.04.2022 года Брянской городской администрацией получено от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 03.12.2021 года № 32033/21/68105 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства №...-ИП, на одну четверть от установленного размера (на 12 500 рублей).

Представители Брянской городской администрации, УФССП России по Брянской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, прокуратуры Советского района г.Брянска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.05.2021 года в отношении Брянской городской администрации судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа № 2-3085/2020, выданного Советским районным судом города Брянска, предмет исполнения: об обязании Брянской городской администрации в рамках предоставленных законом полномочий разместить на остановочных пунктах «Юрфак БГУ», «Больница №4», расположенных на ул. Степной г.Брянска, информацию о расписании движения автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров индивидуальными предпринимателями в срок до 31.12.2019 г.

03.12.2021 г. вынесено постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области о взыскании с должника Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частями 1,2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 7 стати 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в части 4 Постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно справке Финансового управления Брянской городской администрации от 10.03.2022 года № 27/204 объем муниципального долга по состоянию на 01.03.2022 года составил 2 095 270 290,50 руб., что составляет от собственных доходов 64,8%.

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли - до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 03.12.2021 года судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области в рамках исполнительного производства №...-ИП в размере 50 000 рублей, на одну четверть от установленного размера - до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 октября 2022 года.