Решение по делу № 2-343/2025 от 06.02.2025

Дело № 2-343/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ НСО «Новосибирский клинический центр крови» об отмене запрета на сдачу крови,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором просил обязать Новосибирский клинический центр крови выполнить требования пункта 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 20.07.2012 №125 - ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Отменить запрет на сдачу мне крови.

В обосновании своих требований указал, что в марте 2024 года он, ФИО1, хотел сдать кровь в Новосибирском клиническом центре крови (далее НКЦК). Ему было отказано, в связи с тем, что ФИО1 больше 60 лет. Изучив нормативную базу истец не нашел такого ограничения. В телефонном разговоре с заместителем главного врача НКЦК пояснили, что ответчик руководствуется приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19".

Истец поместил обращение на официальном сайте Министерства здравоохранения Новосибирской области с просьбой разобраться в данной ситуации. Получил ответ за подписью заместителя министра ФИО2 где они указали, что пунктом 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 20.07.2012 №125 - ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» верхней возрастной границы для доноров крови и (или) или ее компонентов не предусмотрено. Далее ссылаются на пункт 3.8 приложения № 11 к приказу, в котором говориться, что руководитель отвечает за разработку и утверждение графика приема доноров крови и (или) ее компонентов по предварительной записи с ограничением приема доноров старше 60 лет. Ограничить не означает - запретить. В толковых словарях слово ограничить трактуется, как сократить (численность), уменьшить (количество, объем, массу) и т.д. Кроме того в пункте 2.3 приложения № 11 к приказу говориться, что руководитель рекомендуют воздержаться от донаций лицам старше 60 лет. Только рекомендует , а не запрещает.

Таким образом, считает, что НКЦК было нарушено положение пункта 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 20.07.2012 №125 - ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Истец: ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Представитель ответчика Новосибирский клинический центр крови: ФИО3, в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила возражения, в которых указала, что в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 были разработаны рекомендации по профилактике и снижению рисков ее распространения, в группу повышенного иска были отнесены люди с хроническими заболеваниями, пониженными иммунитетом, лица немолодого возраста.

В связи с этим был разработан и принят Минздравом России приказ от 19.03.2020 N 198н (ред. от 26.12.2023) "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19". Пунктом 2.3. Приложения № 11 предусмотрено, что рекомендуется воздержаться от донаций лицам старше 60 лет.

Поэтому в п. 3.8. приложения 11 в данному приказу от 19.03.2020 N 198н предусматривает, что разработку и утверждение графика приема доноров крови и (или) ее компонентов по предварительной записи с ограничением приема доноров старше 60 лет. Срок действия данного нормативного акта до 01.01.2025 года.

Полагает, что ответчик действовал в рамках своих должностных полномочий и в четком соответствии с нормативно- правовыми актами, регулирующими донацию крови в условиях коронавирусной инфекции COVID-19. Нарушения прав истца в данном случае не имеется. Указанные ограничения определены приказом Минздрава РФ, обусловлены объективными причинами и носят временный характер - до 01.01.2025 г.

В настоящее время ограничения сняты, и истец может обратиться в медицинскую организацию и сдать кровь.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 данного Закона, донор крови и (или) ее компонентов (далее - донор) - лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты.

Согласно ст. 3 законодательство о донорстве крови и ее компонентов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав (ст. 1).

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона N 125-ФЗ донорство крови и (или) ее компонентов определено как добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов.

К основным принципам донорства крови и (или) ее компонентов отнесена безопасность донорской крови и ее компонентов (ст. 4 Федерального закона N 125-ФЗ).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, относятся определение порядка прохождения донорами медицинского обследования, а также утверждение перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских противопоказаний, от донорства крови и (или) ее компонентов.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона донором вправе быть дееспособное лицо являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим не территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданстве достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшие добровольное медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.

Из материалов дела следует, что в 19.02.2024 г. истцу было отказано ответчиком в сдаче крови по мотивам его возраста (61 год). Принятый Приказ Минздрава России от 19.03.2020 N 198н (ред. от 26.12.2023) "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVTD-19" рекомендует воздержаться от донации лицам старше 60 лет.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

В период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 были разработаны рекомендации по профилактике и снижению рисков ее распространения, в группу повышенного иска были отнесены люди с хроническими заболеваниями, пониженными иммунитетом, лица немолодого возраста.

П. 3.8. приложения 11 в данному приказу от 19.03.2020 N 198н предусматривает, что разработку и утверждение графика приема доноров крови и (или) ее компонентов по предварительной записи с ограничением приема доноров старше 60 лет. Срок действия данного нормативного акта до 01.01.2025 года.

Таким образом, ответчик действовал в рамках своих должностных полномочий и в четком соответствии с нормативно- правовыми актами, регулирующими донацию крови в условиях коронавирусной инфекции COVID-19. Нарушения прав истца в данном случае не имеется. Указанные ограничения определены приказом Минздрава РФ, обусловлены объективными причинами и носят временный характер - до 01.01.2025 г. В настоящее время ограничений нет, в связи с чем, истец может сдавать кровь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ НСО «Новосибирский клинический центр крови» об отмене запрета на сдачу крови отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28.02.2025 года.

Судья (подпись) Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-343/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева