К делу № 2-591/2025

УИД:23RS0009-01-2025-000720-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 14 июля 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Медведевой О.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Брюховецкого района Чиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранить нарушения,

установил:

И.о. прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранить нарушения, указав, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения администрацией Чепигинского сельского поселения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ.

В ходе проверки установлено, что ответственными должностными лицами органа местного самоуправления допускаются нарушения закона в рассматриваемой сфере правоотношений. Так в сети «Интернет» на официальном сайте администрации сельского поселения во вкладке «Малое и среднее предпринимательство» актуальная информация, предусмотренная ч.2 ст. 19 Закона № 209 – ФЗ, не размещена.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать администрацию Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона 229-ФЗ; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Чикова Е.А. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда.

Выслушав доводы помощника прокурора Брюховецкого района, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования и.о. прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление, муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», осуществляемая в соответствии с Законом № 209-ФЗ, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, дочерних обществ, деятельность акционерного общества «Российский экспортный центр» по поддержке экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с Законом № 209-ФЗ и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», его дочерних обществ, деятельность заказчиков, указанных в части 1 статьи 16.1 Закона № 209-ФЗ.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, поддержку участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), реализуемых в соответствии со статьей 16.1 Закона № 209-ФЗ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 ст. 16 Закона № 209-ФЗ формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Частью 1 ст. 19 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно - телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно- телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона №229-ФЗ;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации вития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии Законом № 229-ФЗ.

Вышеуказанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» (ч. 3 ст. 19 Закона № 209-ФЗ).

Согласно ч. 3.1 ст. 19 Закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии с частью 3 ст. 19 кона №209-ФЗ в информационных системах, на официальных сайтах формационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 части 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ.

Вместе с тем, как установлено судом, в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района установлено, что на официальном сайте администрации Чепигинского сельского поселения во вкладке «Малое и среднее предпринимательство» актуальная информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Закона № 209-ФЗ, не размещена, что подтверждается объяснением и.о. главы Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района.

Бездействие ответчика нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на информацию, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранить нарушения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона 229-ФЗ; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Волкова