Дело № 5-1929/2022

78RS0014-01-2022-010784-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 сентября 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в участии в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению пешеходов или транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

«21» сентября 2022 г. около «21» час. «50» мин ФИО1, находясь у дома 35 по Невскому пр. г. Санкт-Петербурга, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. При этом ФИО1 совместно с другими участниками непубличного мероприятия, скандировала лозунги следующего содержания: «Нет войне» выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовала в проведении непубличного мероприятия. Группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям, движению пешеходов, и транспортных средств.

В связи с допущенными нарушениями при проведении непубличного мероприятия сотрудник полиции, полицейский 1 батальона. 1 роты, 2 взвода ГУ УМВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области сержант полиции К осуществляющий, в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и ФИО1 и посредством громко-усиливаюшей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировала несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, было не менее 10 минут, добровольно продолжила нарушать общественный порядок, добровольно продолжая свое участие, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 200 человек, по Невскому у дома 35, г. Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка при проведении непубличного мероприятия, целенаправленно и добровольно следуя в группе лиц, состоящей из не менее 200 человек участвовала в непубличном мероприятии, что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Вышеуказанное административное правонарушение было выявлено 21.09.2022 года в 22 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 37, корп. 3.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что ее задержали в другом месте и в другое время: на набережной канала ФИО2 около 21 часа. Копия протокола об административном правонарушении ей вручена не была.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 22.09.2022 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, составленном в полном соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу, процессуальные права и ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны;

- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 21.09.2022;

- копией паспорта ФИО1;

- справкой ЛИЦО в отношении ФИО1;

- справкой ОСК в отношении ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 22 сентября 2022 года, согласно которым отрицает участие в массовом мероприятии любого характера. Не согласна с инкриминируемым деянием. Не нарушала закон. В тексте существа обвинения указаны ложные сведения. Не могла быть на Невском проспекте в указанное время (21:50), в это время находилась в автозаке. Задержали в другом месте и в другое время: на набережной Канала ФИО2 около Михайловского замка около 21:00, когда одна шла по набережной. Не выкрикивала никаких лозунгов, вокруг даже не было людей, которые что-то кричали, просто прохожие, мирно идущие вечером. Не совершала преступления, находясь в своем родном городе, гуляя привычным маршрутом по улице. Возмущена предъявляемым обвинением. При задержании не сопротивлялась. В автозаке, куда посадили было тесно, некоторые люди стояли, не было сидений и людей было слишком много. Нарушены условия транспортировки. Затем привезли в другой автозак, уже на Невский, где уже находились люди. После этого еще раз пересадили в маленький автозак, люди снова стояли и находились в темноте. В отдел были доставлены в 22:10;

- рапортом начальнику 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга от 21.09.2022 года, в которых изложены обстоятельства задержания ФИО1 21.09.2022 года в 21 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Невский, д. 35, и доставления ее в 29 отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями сотрудника полиции С от 21.09.2022 года, согласно которым при осуществлении обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <...> напротив д. 35, «22» час «10» минут 21.09.2022 г. была доставлена в дежурную часть 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга, ФИО1 которая совместно с другими участниками непубличного мероприятия, скандировала лозунги следующего содержания: «Нет войне» выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовала в проведении непубличного мероприятия. Группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям, движению пешеходов, и транспортных средств. В связи с допущенными нарушениями при проведении непубличного мероприятия сотрудник полиции, инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербургу, старший лейтенант полиции С осуществляющий, в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и ФИО1 и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование гр. ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, было не менее 10 минут, добровольно продолжила нарушать продолжала нарушать общественный порядок, добровольно продолжая свое участие, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 200 человек, по Невскому пр. у дома 35, г. Санкт-Петербурга. Однако ФИО1 продолжила участие в акции, не использовав возможность выполнить в отведенный разумный промежуток времени законное требование сотрудника полиции;

- объяснениями сотрудника полиции Б от 21.09.2022 года аналогичного содержания;

- копиями служебных удостоверений сотрудников полиции С, Б;

- копией обращения к гражданам при нарушении порядка, являющейся приложением к объяснениям;

- письменными объяснениями сотрудника полиции К от 21.09.2022 года, согласно которым согласно план-расчета расстановки личного состава ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 21.09.2022 с 08 часов 00 минут заступил на службу по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности граждан в центральной части города, где планировалось массовое скопление граждан, в виде схода граждан, целью которого являлось одновременное пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, где скандировали лозунги следующего содержания: «Нет войне» выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. Службу нес у дома 35 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга. В задачи входило предупреждение и пресечение административных правонарушений. Примерно с 19 часов 00 минут начали скапливаться массы граждан, Когда количество собравшихся достигло примерно около 200 человек, посредством громко-усиливающей аппаратуры начал непрерывно оповещать всех участников мероприятия о том, что своими действиями они нарушают и препятствуют движению транспортных средств и пешеходов, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям, движению пешеходов, и транспортных средств. Также сообщал, что при одновременном массовом скоплении граждан, за данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, потом требовал от участников акции прекратить противоправные действия и покинуть места сбора. В случаях, когда мое законное требование не выполнялось в разумное время и граждане продолжали участие в одновременном массовом пребывании в общественном месте осуществлялось задержание нарушителей и препровождение их в автобусы для дальнейшего доставления в отделы полиции и документирования правонарушений;

- копией удостоверения сотрудника полиции К;

- копией ответа заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 21.09.2022 года, согласно которому в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 21.09.2022 уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось;

- копией расстановки личного состава ОР ППСП на 21.09.2022 года;

- копией постовой ведомости расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на 21 сентября 2022 года;

- копией постовой ведомости расстановки патрульно-постовых нарядов на 21 сентября 2022 года;

- справкой, составленной ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 21.09.2022 года, согласно которой в составе созданной группы разбора на период возможного осложнения оперативной обстановки, в ходе оформления административных материалов в отношении граждан, задержанных 21.09.2022 в центральной части Санкт-Петербурга за добровольное участие в одновременном массовом пребывании в общественном месте, повлекшем нарушения санитарных норм и правил, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», каналов «Mash на Мойке», «Санкт-Петербург Life», «Фонтанка.ру» мессенджера «Телеграмм» с целью просмотра и фиксации фото, видео материалов проведенной акции «Нет войне!», не являющейся публичным мероприятием. Осуществлено выборочное копирование фото и видео файлов на DVD-R диск;

- заявлением КУСП № от 21.09.2022 года поступившего в 19 час. 13 мин., из которого следует, что по адресу Санкт-Петербург, Исаакиевская пл. проходит митинг, шествие, пикетирование, вследствие чего образовалось большое скопление народу, которое мешает проходу;

- телефонограммой руководителя УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга о выделении сотрудников полиции;

- протоколом АЗ № об административном задержании от 21 сентября 2022 года.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО1 в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 22.09.2022 года, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

ФИО1 с протоколом об административном правонарушении была ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, ей были разъяснены.

Доводы ФИО1 о том, что ей не была вручена копия протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными, опровергаются представленными материалами дела. В протоколе в графе «копию протокола получила» стоит подпись ФИО1.

Рапорта сотрудников полиции С, Б являются последовательными, обстоятельства, в них указанные, согласуются с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами правонарушения. При этом рапорта сотрудников полиции о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения. Таким образом, рапорта полицейских отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела имеются письменные объяснения вышеназванных сотрудников полиции, которые при их даче были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 21.09.2022 года в 21 часов 50 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия, которое создало помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям.

Судом из представленных в материалы дела доказательств выявлено, что в проводимой акции, не являющейся публичным мероприятием, участвовало не менее 200 человек.

Информация о допускаемых нарушениях участникам акции была доведена сотрудником полиции полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области К, который по средствам громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, а так же потребовал прекратить данные противоправные действия и разойтись.

Между тем ФИО1 продолжила участие в акции, не использовав возможность выполнить в отведенный разумный промежуток времени законное требование сотрудника полиции, в связи с чем, была задержана и доставлена в отдел полиции.

В определении от 24.10.2013 №1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст.20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение ФИО1 21.09.2022 года в составе группы граждан общей численностью около 200 человек в общественном месте по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, скандирующих единые лозунги и создающими помехи движению пешеходам и транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Довод ФИО1 о том, что она не совершала административное правонарушение, была задержана в ином месте и в другое время, расценивается судом как защитная версия, данная с целью уйти от административной ответственности за содеянное. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств по делу, в том числе объяснениями сотрудников полиции С, Б, К

Не доверять сведениям, изложенным в письменных объяснениях сотрудников полиции у суда оснований нет. Перед дачей объяснений сотрудники полиции был предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Судом не было установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции и о недопустимости их письменных объяснений в качестве доказательств. Исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, само по себе, к такому выводу не приводит.

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Нарушений Конституции РФ, норм КоАП РФ, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Законность действий сотрудников полиции проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ посредством назначения ФИО1 административного наказания в виде административного ареста пределах санкции ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Зачесть ФИО1 в срок отбытия наказания время административного задержания в период с 21 часов 50 минут 21.09.2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Коновалова Ю.В.