РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г.Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Черняковой Е.В.

при помощнике судьи ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, поскольку в соответствии с записями в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Тольяттинском отделении книготорга. Данный период подлежит включению в трудовой стаж. В заявлении она просила произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода. Однако в перерасчете пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием сведений о заработной плате, начисляемой при работе в организациях. Сведения отсутствуют как в Пенсионном фонда так и в Управлении по делам архивов г.Тольятти. Данный отказ, по мнению истца, противоречит положениям ФЗ «О страховых пенсиях» в части установления размера пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тольяттинском отделении книготорга исходя из факта получения в 1983-1988 заработной платы.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, по всем основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что поскольку истцом не представлены документы, позволяющие установить заработную плату за спорный период, оснований для перерасчета размера пенсии, не имеется. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона N 173-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 2 части статьи 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Частью 2 статьи 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 14 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (далее - Административный регламент) рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Согласно пункту 82 Административного регламента заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, о перерасчете размера пенсии подаются в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела гражданина.

Пунктом 17 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 20 - 36, 38 - 40, 42 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги).

В соответствии с п. 25 Административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

На основании Правил N 958н с учетом норм Закона N 173-ФЗ и пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящими органами или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Данные справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций.

Справка о заработной плате относится к финансовым документам, следовательно, должна быть заверена подписью руководителя организации (доверенного лица) и главного (старшего) бухгалтера (начальника финансового отдела). Кроме того, все финансовые документы должны быть заверены гербовой печатью учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173 ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173 ФЗ при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионною страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, а именно по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 340-1).

В соответствии с частью 1 статьи 100 Закона N 340-1 в состав заработка для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы, предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что при обращении 09.03.2022 в ОПФР с заявлением о перерасчете ФИО1 просила произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тольяттинском отделении книготорга, о чем имеется запись в трудовой книжке за № №. При этом сведения о размере заработной платы за указанный период ФИО1 представлены не были.

Из материалов дела также следует, что в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает на то, что по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением по делам архивов мэрии г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ выдана справка №, из которой следует, что документы за все года хранения в управление по делам архивов не поступали. Их место нахождение неизвестно.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии истцом не были предоставлены архивные справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что документов, позволяющих установить заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлено не было, тогда как согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Среднемесячный заработок, принимаемый во внимание при определении размера пенсии, это конкретная денежная сумма, полученная конкретным лицом, имеющим право на пенсию, то есть индивидуальная денежная сумма, которая может подтверждаться не только прямыми доказательствами (соответствующие справки, выданные работодателем), но и косвенными, такими как комсомольский, партийный билет, учетные карточки, расчетные книжки и т.п., в которых содержатся сведения об индивидуальном заработке гражданина.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, режим работы, временная нетрудоспособность, различные системы оплаты труда, премирования и другие.

Представленные в материалы дела ответчиком данные о результатах расчета заработка ФИО1 содержат сведения о сумме заработка за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 401,53 рублей, но указанные сведения также не могут быть приняты во внимание для перерасчета размера пенсии, поскольку не соответствую требованиям части 1 статьи 100 Закона N 340-1.

В связи с изложенным, правовых оснований для перерасчета размера пенсии с учетом периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 12,56,98,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Е.В. Чернякова