УИД 75RS0010-01-2022-001121-53
Дело 5-315/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
пгт. Забайкальск 21.09.2022 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "БЭСТ" (далее ООО "БЭСТ"), юридический адрес: Россия, 664017, <...>, кв.4А; ИНН <***>, КПП 381201001, ОГРН <***>; дата регистрации 10.06.2009, межрайонная инспекция ФНС №17 по Иркутской области, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - малое предприятие с 01.08.2016 г., генеральный директор ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
14.06.2022 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги филиала ОАО «Российской железной дороги» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «ЖДПП Забайкальск» Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров с территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне №, прибывшими по железнодорожной накладной № с товаросопроводительными документами: счет – фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификациями на товар № от ДД.ММ.ГГГГ, фитосанитарным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Декларант товара ООО "БЭСТ".
Вагон с товаром оформлен по декларации № (далее ДТ). В графе 5 ДТ задекларировано товаров - 1, в графе 31 заявлено:
- товар 1 (код товара 4407119406) – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus sylvestris L.) распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованые, необтесанные, не имеющие соединения в шип. Доска обрезная, брусок. Объём 101 м3.
Таможенным органом проведен 100% таможенный досмотр товара в соответствии с Методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13" (код регистрации ФР.1.27.201.17136) (далее - Методика), в ходе которого определена порода перемещаемых в железнодорожном вагоне № лесоматериалов, произведен их поштучный пересчет и определение объема путем проведения поштучного замера.
В результате проведенных замеров и определения объема, исследования внешних (макроскопических) признаков установлено, что в железнодорожном вагоне № перемещались:
- лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной объёмом 102,73 м3 +/- 1,09 м3, что превышает заявленный в ДТ № объём на 1,73 м3.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
Незадекларированный товар, подлежащий декларированию - лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 38 штук в объеме 1,73 м3, рыночной стоимостью , изъят и помещен на ответственное хранение.
В своих пояснениях таможенному органу генеральный директор ФИО1 указал, что перед подачей декларации на товары в таможенный орган проверка сведений о подлежащем декларированию пиломатериале, его количестве и объёме, иных характеристик не проводилась. Декларацию заполняла ФИО2, учёт вел мастер погрузки ФИО3. Факт недекларирования товара он признает (л.д.114).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02.08.2022 года в отношении ООО "БЭСТ", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Представитель ООО "БЭСТ"в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрении дела размещена на официальном сайте суда.
На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "БЭСТ".
В обоснование вины ООО "БЭСТ" в суд представлены протокол об административном правонарушении (л.д.176-186), протокол изъятия товаров (л.д.10-13), акт приема-передачи (л.д.14-15), копии ж/д накладной, спецификации, счет-фактуры, фитосанитарного сертификата, декларации на товары (л.д.23-29), копия уведомления о проведении досмотра, копия требования о предъявлении товаров, копия требование о проведении операций в отношении товаров (л.д.32-34), акт таможенного досмотра (л.д.35-81), учредительные документы ООО "БЭСТ" (л.д.82-97), пояснения по делу (114-156), а также заключение эксперта (л.д.166-171).
Изучив представленные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
Согласно подп. 4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п.2 ст.84 Таможенного кодекса).
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение ( п.2 ст.111 Таможенного кодекса).
Согласно части 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Факт недекларирования товара установлен в результате досмотра, который проводился с полной выкладкой товара, с поштучным пересчетом и определением объема путем проведения поштучного замера с применением Методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13" ФР.1.27.2013.
В протоколах выполнения измерений объема партии продукции поштучным методом зафиксированы результаты выборочного контроля, определены номинальные размеры длины, толщины, ширины, размеры с учетом предельных отклонений; проведенные измерения соответствуют пунктам 11.1, 11.3.7, 11.3.8, таблице 3 Методики.
Акт таможенного досмотра № от 29.06.2022 полностью соответствует предусмотренной форме и требованиям статьи 328 Таможенного кодекса, проведен на основании поручения на досмотр и является надлежащим доказательством недекларирования товара (л.д.30,35-56).
Уведомление о проведении таможенного досмотра товаров перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, сведения о которых содержаться в ДТ №, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требование о предъявлении товаров перемещаемых в железнодорожном вагоне № и требование о проведении грузовых и иных операции в отношении товаров и транспортных средств представитель декларанта ООО "БЭСТ" генеральный директор ФИО1 получил своевременно - 15.06.2022 года.
Таможенный досмотр проверен с участием представителя ООО "БЭСТ" – мастер погрузки ФИО3, в разумные сроки с учетом необходимости прибытия декларанта для участия в досмотре.
Согласно ст.84 Таможенного кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.
Препятствий в выполнении указанных действий ООО "БЭСТ" не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и измерить товар для достоверного определения объема данного товара.
Вместе с тем, ООО "БЭСТ" не предпринял необходимых мер для проведения декларирования всего количества вывозимого лесоматериала из сосны и не задекларировал по установленной форме отгруженный по внешнеторговому контракту в адрес иностранного контрагента товар объемом 1,73 м3.
Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.
Процедура привлечения ООО "БЭСТ" к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 29.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении соблюдена, права ООО "БЭСТ", установленные статьей 25.1 КоАП РФ, не нарушены.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО "БЭСТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, незначительное количество незадекларированного лесоматериала, неоднократное совершение аналогичного административного правонарушения и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
ООО "БЭСТ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:
- лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 38 штук в объеме 1,73 м3, рыночной стоимостью .
Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин