ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-3029/2022 (43RS0002-01-2022-003375-44)
г. Киров 09 ноября 2022 года
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Кожевниковой И.П.,
при секретаре Гальвас Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО6 о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Кировской области о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что 14.04.2022 им старшему судебном приставу ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области было направлено электронное обращение, согласно которому он сообщал судебному приставу-исполнителю о необходимости руководствоваться ФЗ № 234 от 29.06.2021 при удержании денежных средств из пенсии. 25.04.2022 старшему судебном приставу ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области была направлена справка ПФР о размере его пенсии. Однако в июне 2022 года УФССП России по Кировской области у него из пенсии была удержана сумма, превышающая нормы в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, просит суд признать действия ответчика по удержанию из пенсии суммы незаконными и обязать возвратить взысканную сумму в размере 5 127,35 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО6, в качестве заинтересованных лиц АО «Кировские коммунальные системы», ООО «Северный берег», ООО «Актив-Комфорт», ГУ ПФР по Кировской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области не явился, извещен надлежащим образом, направили отзыв, в котором указали, что ФИО1 с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума не обращался, реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы не представлял, соответственно оснований для сохранения должнику доходов в размере прожиточного минимума у судебного пристава-исполнителя не имелось. Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий. Просят в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.
Заинтересованные лица АО «Кировские коммунальные системы», ООО «Северный берег», ООО «Актив-Комфорт » в судебное заседание не явились, извещены.
В судебном заседании представитель ГУ ПФР по Кировской области ФИО7 с иском не согласна, т.к. нарушений прав ФИО1 не имеется, все удержания производились в соответствии с законом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 05.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Актив-Комфорт» задолженности в сумме 8 770,66 руб. (л.д. 42-43).
14.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) которое направлено для исполнения в Пенсионный фонд, установлен размер удержаний 50% пенсии или иных доходов (л.д.54).
01.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Северный берег» задолженности в сумме 14 000 руб. (л.д.56-57).
09.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) которое направлено для исполнения в Пенсионный фонд, установлен размер удержаний 50% пенсии или иных доходов (л.д.58).
11.06.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Кировские коммунальные системы» задолженности в сумме 3 397,92 руб. (л.д.67-68).
30.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) которое направлено для исполнения в Пенсионный фонд, установлен размер удержаний 50% пенсии или иных доходов.(л.д.69).
14.02.2022 исполнительные производства № -ИП от 11.06.2021 и №-ИП от 01.02.2022 объединены в сводное исполнительное производство, присвоен №-СД (л.д.50).
В апреле 2022 года в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области поступило электронное обращение, согласно которому ФИО1 сообщает судебному приставу-исполнителю о необходимости руководствоваться ФЗ № 234 от 29.06.2021 при удержании денежных средств из пенсии.
13.05.2022 в ответ на указанное обращение заместителем начальника ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО8 дан ответ о невозможности идентифицировать просительную часть обращения.
25.04.2022 в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области от ФИО1 поступила справка о начисленной пенсии.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.(ч.2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3 ст. 69 ФЗ « Об исполнительном производстве»).
Как следует из содержания части 1 статьи 98 упомянутого федерального закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При этом исходя из содержания части 2 статьи 99 поименованного федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии с ч.5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия судебных приставов-исполнителей службы судебных приставов УФССП России по Кировской области, совершенные в рамках исполнительного производства №-ИП являются законными и не нарушающими прав истца.
Постановления судебного пристава-исполнителя приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, предусматривающим возможность обращения взыскания по исполнительным документам на 50 процентов пенсии должника.
На момент принятия постановления судебный пристав-исполнитель не располагал какими-либо сведениями о материальном положении истца, а в процессе исполнительного производства, которое осуществляется в отношении административного истца он ( ФИО1) к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума не обращался, реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы не представлял. Соответственно оснований для сохранения должнику доходов в размере прожиточного минимума у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Вместе с тем, согласно ч.1, 3 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов. Все действия судебных приставов-исполнителей совершены в соответствии с действующим законодательством.
В связи с тем, что требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению, то, соответственно, не подлежат удовлетворению и его требования об обязании ответчика возвратить взысканную сумму в размере 5 127,35 руб.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО6 о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.П.Кожевникова
Резолютивная часть решения оглашена 09.11.2022
Мотивированное решение изготовлено 09.11.2022
Решение24.11.2022