К делу № 2-1416/2025

УИД 23RS0021-01-2025-002334-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ст-ца Полтавская, Краснодарского края,

ул. Коммунистическая, 197 8 октября 2025 г.

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красулиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Лебедь А.В.,

с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А.,

ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.

При эксплуатации помещения ветеринарная аптека «Данко» информирующая тактильная табличка для идентификации помещений с использованием рельефных знаков отсутствует, также отсутствует контрастная маркировка прозрачного полотна входной двери.

Не исполнение требований действующего законодательства в части создания беспрепятственного доступа инвалидов ко вновь возведенным объектам социальной инфраструктуры является незаконным и влечет за собой нарушение прав инвалидов, количество которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц, что послужило основанием для обращения прокурора в суд.

С учетом частичного добровольного исполнения требований прокурора, а также заявления об уточнении требований просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства об обеспечении доступности помещений для маломобильных граждан, незаконным.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волкодав Е.А. исковые требования с учетом уточнения поддержала, на удовлетворении настаивала.

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 уточненные исковые требования прокурора признала, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей судом разъяснены и понятны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 57).

Статьями 7, 18, 55 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закона № 181), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 181 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Положения статьи 15 Закона № 181 в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» применяются с 1 июля 2016 г. исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию 14 августа 2024 г., что подтверждается информацией администрации муниципального образования Красноармейский район о выдаче размещения на ввод его в эксплуатацию.

15 августа 2025 г. прокуратурой Красноармейского района проведен мониторинг соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, и установлено, что согласно пунктам 6.1.6 и 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м.

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В нарушение указанных выше требований при эксплуатации помещения ветеринарная аптека «Данко» информирующая тактильная табличка для идентификации помещений с использованием рельефных знаков отсутствует, также отсутствует контрастная маркировка прозрачного полотна входной двери.

Таким образом, не исполнение ответчиком требований действующего законодательства в части создания беспрепятственного доступа инвалидов ко вновь возведенным объектам социальной инфраструктуры является незаконным и влечет за собой нарушение прав инвалидов, количество которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.

В своих уточненных исковых требованиях прокурор указал, что в настоящее время ответчиком требования прокурора Красноармейского района исполнены добровольно в полном объеме до рассмотрения гражданского дела по существу.

В связи с чем, от исковых требований в данной части на основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказывается, последствия отказа от иска понятны.

Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

С учетом изложенного, суд принимает отказ от иска в указанной части заявленных требований.

В остальной части требований прокурора, в части признания бездействия, выразившегося в неисполнении требований федерального законодательства об обеспечении доступности помещений для маломобильных граждан, незаконным, в ходе производства по делу ответчик признала, свободное волеизъявление ответчика направленное на окончание процесса выражено в письменном заявлением, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и поняты.

Таким образом, ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласился с предъявленным к нему уточненному требованию.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Убедившись, что в рассматриваемом случае истцом представлено достаточно доказательств обоснованности заявленных требований, признание уточненного иска закону не противоречит и прав других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание уточненного искового заявления ответчиком и удовлетворить уточненные исковые требования прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку спор связан с защитой прав инвалидов требование прокурора по настоящему делу предъявлено в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Руководствуясь статьями 56, 57, 67, 194 – 199, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненное исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, ИНН № ОГРНИП №, СНИЛС №, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства об обеспечении доступности помещений для маломобильных граждан, незаконным.

В остальной части требований производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска на основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 г.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.