Дело № 2-5/2023

73RS0001-01-2022-007358-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре А.Н. Богуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, приходился ему родным дедушкой, - умер ДД.ММ.ГГГГ года. После его смерти он вступил в наследство на принадлежащую ему квартиру в порядке наследования по завещанию, и на денежные вклады в порядке наследования по закону. Также, мне после его смерти перешли в собственность его личные вещи. В сентябре 2022 года он получил письмо из Ленинского районного суда г. Ульяновска с копией решения суда по делу №2-3739/2022 по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Администрации г. Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельные участком с кадастровым номером <адрес>, принадлежащий ФИО2

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 31.08.2022 года по делу, в удовлетворении иска было отказано, решение суда вступило в законную силу.

Данный земельный участок не вошел в заявленную наследственную массу, поскольку истец не знал о его наличии, дедушка ему об этом ничего не рассказывал. О существовании земельного участка он узнал только из решения суда. В разбирательстве по делу он не участвовал, в связи с тем, что проживает не по адресу регистрации, извещений судебных не получал.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 статьи 61 ГПК РФ).

Выше названным решением суда установлено, что он является наследником по закону на этот земельный участок.

Его дед состоял в браке с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года.

У них в браке, а именно ДД.ММ.ГГГГ года родилась дочь (мать истца) ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Других наследников нет.

Согласно Выписке Росреестра от 01.07.2022 года, спорный земельный участок принадлежал ФИО5 на основании Государственного акта №№ ДД.ММ.ГГГГ года выданный Администрацией города (мэрией).

Таким образом, он является единственным наследником по закону после смерти дедушки. Срок для обращения с заявлением к нотариусу безусловно пропущен. Единственный способ восстановить свое право, это обратиться с настоящим заявлением в суд.

Просил суд признать за ФИО9, право собственности в порядке наследования по закону на земельный с кадастровым номером <адрес>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что с целью выяснения судьбы спорного участка, он обратился к председателю с/т «Восход», однако тот ответил отказом указав, что спорный участок не входит больше в состав садоводческого товарищества и судьба участка ему не известна. Председателем с/т «Восход», ему было вручено Постановление мэра г. Ульяновска №№ от 28.03.1996 года, вынесенное на основе акта списания земель от 01.09.1995 года и ходатайства правления садоводческого товарищества, согласно которого, земли в размере 12 161 кв.м., переданные в пожизненное наследуемое владение членам с/т «Восход», должны быть переведены в категорию неиспользуемых (земли не пригодные к использованию), а Комитет по земельным ресурсам и землеустройству должны аннулировать государственные акты на право пользования землей. В списке земель, подлежащих переводу, в том числе и земельный участок №№, принадлежащий его дедушке, с чем он не может согласиться, поскольку согласно Выписке Росреестра от 01.07.2022 года, спорный земельный участок до сих пор зарегистрирован за ФИО17 на основании Государственного акта №№ от 30.12.1993 года выданный Администрацией города (мэрией) г. Ульяновска. Согласно статье 8 Закона РСФСР №374-1 от 23.11.1990 года (ред. от 28.04.1993) «О земельной реформе», при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу пункта 14 Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложныхмерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно абзаца 2 пункта 11 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 года «По применению основных положений Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию.

По смыслу пункта 7 выше названных Рекомендаций Роскомзема, документом, удостоверяющим право граждан и юридических лиц на землю, является, государственный акт и свидетельство.

Таким образом, приватизация земельных участков состояла в перерегистрации (переоформлении) одного права на другое, то есть была связана с изменение правового статуса земельного участка.

Законодательством садоводческое товарищество не наделена правом принимать решения об изъятии земельных участков. Решение вопроса о прекращении прав на земельной участок, в силу статьи 35 Конституции РФ (принятая всенародным голосованием 12.12.1993 года), принимается в судебном порядке. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Исключение из членов товарищества не влечет за собой прекращения прав на земельный участок, а условия и порядок отказа лица от права на земельный участок определены нормами действующего законодательства РФ.

Однако, материалы настоящего гражданского дела и материалы гражданского дела Ленинского районного суда г. Ульяновска №2-3739/2022 по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Администрации г. Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельные участком с кадастровым номером <адрес>, принадлежащий - ФИО6, не содержат документов подтверждающих отказ моего дедушки от прав на земельный участок.

Единственным предусмотренным действующим законодательством основанием возникновения права собственности граждан на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан, заключенные с уполномоченными органами публичной власти.

Таким образом, Постановление мэра г. Ульяновска №375 от 28.03.1996 года вынесено с нарушением правовых норм РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по приведенным выше доводам.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не доложил, отзыв не представил.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не доложил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управление Росреестра по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <адрес>, площадью 513 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для садоводства, правообладатель - «ФИО7.», вид права - пожизненное наследуемое владение (на основании государственного акта № <данные изъяты> от 30.12.1993 г., расположенном по адресу: <адрес>). Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года. Граница земельного участка не установлены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, СТ «Восход» в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не доложил.

Выслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело материалы гражданского дела № 2-5157/17, 2-3739/2022, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебная защита гражданских прав заключается в защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратился в суд с иском о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: Ульяновская обл., <адрес>. Согласно полученным истцом сведениям правообладатель умер. Наследственное дело после его смерти не заводились, наследники отсутствуют, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок прекратилось. Указанный земельный участок относится к неразграниченным землям. В реестре муниципальной собственности указанный земельный участок не числится. Членские взносы не оплачиваются, земельный участок не обрабатывается. В связи со смертью правообладателя и отсутствием у его наследников намерений в переоформлении права и пользовании земельным участком, право пожизненного владения на указанный земельный участок считается прекращенным.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ц31.08.2022 года постановлено: В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Администрации города Ульяновска, ФИО9 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком– отказать.

Данное решение явилось основанием для обращения № настоящим иском.

В ходе настоящего дела установлено, что ФИО11 был выдан государственный акт на землю № № на право пожизненного наследуемого владения земельный участок участок с кадастровым номером <адрес>

ФИО18. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти.

Наследником по закону после смерти ФИО12., согласно наследственному делу является его <данные изъяты> ФИО9, который, указывает, что о существовании спорного земельного участка он не знал.

В наследственном деле спорный участок не фигурирует.

Суду представлен технический паспорт на СТ «Восход» ( в отношении спорного земельного участка), согласно которому 02.12.1974 года была проведена техническая инвентаризация садовых домиков, владельцем <адрес> указан ФИО14, при этом площадь земельного участка имеет исправления с 720 кв.м. на 544,7 кв.м., уточнена застроенная площадь с 15,9 на 15,7, площадь под садом изменена с 704,3 на 528, 8 кв.м. Так же данный документ содержит характеристики строения ( дачи)

В управлении Росреестра Ульяновской области имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером <адрес> кв.м., правообладатель- ФИО15

Вместе с тем, суду представлено постановление Мэра города Ульяновска от 28.03.1996 года согласно которому на основании ходатайства правления садоводческого товарищества 12161 кв.м. земель СТ «Восход» переведены в категорию неиспользуемых земель, данная площадь признана непригодной к использованию, при этом постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству аннулирован ряд государственных актов, в том числе государственный акт на землю № № на земельный участок № №.

В списках членов СНТ произведена запись об аналировании.

Под оползнями понимается движение (скольжение, вязкопластическое течение) масс пород на склоне, происходящее без потери контакта между смещающейся массой и подстилающим неподвижным массивом (п. 4.1.1 СП 11- 105-97. Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть II. Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов, одобрены Письмом Госстроя РФ от 25 сентября 2000 года №5-11/88).

Судом с целью объективного и всестороннего рассмотрения дела была назначена строительно-техническая экспертиза по делу, порученная судебной экспертизы экспертам ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы».

Согласно заключению экспертов, Установить фактические границы и площадь земельного участка №№, расположенного по адресу: <адрес>» не представляется возможным. На местности часть с/т «Восход», в том числе участок №№ представляет собой оползневую территорию (оползневой склон правого берега р. Волги).

Однозначно определить местоположение юридических границ земельного участка №№ в с/т «Восход» не представляется возможным. В государственном акте и в Плане с/т «Восход» содержатся сведения о размерах садового участка. Сведения (координаты), необходимые для определения местоположения границ земельного участка на местности в данных документах отсутствуют.

Исходя из размеров земельных участков <адрес>, указанных в государственных актах, ориентировочное местоположение границ земельного участка <адрес> площадью 447 кв.м, следующее (См. Схему в Приложении 2 - границы обозначены линиями синего цвета). Координаты характерных точек границ земельного участка <адрес> определены методом спутниковых геодезических измерений (определений).

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек вычислена с использованием программного обеспечения (лицензия №№).

Предельная допустимая погрешность определения площади земельного участка <адрес> составляет ± 7,0 кв.м (А Р=3,5*0,1*4/447=7,0).

Согласно площади садового участка №159, указанной в государственном акте ориентировочное местоположение границ земельного участка №159 площадью 513 кв.м, следующее (См. Схему в Приложении 2 лист 1 — границы обозначены линиями синего цвета).

Координаты характерных точек границ земельного участка <адрес> определены методом спутниковых геодезических измерений (определений).

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек вычислена с использованием программного обеспечения (лицензия №10144299).

Предельная допустимая погрешность определения площади земельного <адрес> составляет ± 8,0 кв.м (А Р=3,5*0,1*13=8,0).

Согласно Постановления Мэра г. Ульяновска №375 от 28.03.1996 г. следует, что садовый участок <адрес> переведен в категорию неиспользуемых земель, а государственный акт №УЛО 24-4-014011 аннулирован.

Земельный участок <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 513 кв.м, переведенный в категорию неиспользуемых земель, находится в границах СНТ «Восход».

В целях устранения неясностей и неточностей в экспертном заключении в судебном заседании был допрошен эксперт ФИО10, которая пояснила, что выходила в район нахождения спорного земельного участка, изучала представленную документацию, установить точное место расположение земельного участка, истребуемого истцом, не представилось возможным, поскольку в государственном акте и в Плане с/т «Восход» содержатся сведения о размерах садового участка. Сведения (координаты), необходимые для определения местоположения границ земельного участка на местности в данных документах отсутствуют, привязка к местности отсутствует, единственной точкой привязки остался забор земельного участка № № Еще в 1996 году данные земли были признаны непригодными для использования в целях садоводчества.

Данный район местности относится к опозлневой зоне, куда относится не весь СНТ, а ряд земельных участков, из представленных документов и схем можно сделать вывод, что движение земельных пород и их смещение активно продолжается, по факту на земельном участке <адрес> располагался садовый домик, но на местности что-либо свидетельствующее об этом отсутствует, не осталось даже фундамента, земельный слой сполз, в настоящее время там замерзшие глыбы земли поросшие травой и кустарниками, не осталось даже плодово-ягодных деревьев, это не ровная поверхность, а ползущий склон. Госакт на земельный участок <адрес> был анулирован, земельный участок отсутствует.

Оснований не доверять заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, а также имеющему соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется. Все неточности устранены в ходе допроса эксперта.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие, Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок не представляет собой индивидуально определенную вещь, так как отсутствуют такие уникальные характеристики как описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

С учетом того, что государственный акт был анулирован, постановление Мэра города Ульяновска от 28.03.1996 года не оспорено, его место нахождение не установлено, земельный участок <адрес> как объект прав не существует и право собственности на данный земельный участок в порядке наследования признано быть не может.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать ФИО9 в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный <адрес> с кадастровым номером <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева