дело №2-188/2025
03RS0044-01-2024-004220-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года село Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
с участием представителя истца М.В.ФИО2 – Г.В.,
при секретаре Вагизовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.В.ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
М.В.ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая в обоснование, что она владеет и пользуется земельным участком №, расположенным в границах СНТ «Дуслык», является членом СНТ «Дуслык», земельный участок закреплён за ней на основании решения общего собрания, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Для реализации своего права на приватизацию земельного участка она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ получила отказа за № в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий факт образования земельного участка из состава земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ. Земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен СНТ «Дуслык» в аренду на основании постановления главы сельского поселения Иглинский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате кадастровых работ земельном участку № присвоен условный №:ЗУ1, площадью 471 кв.м., с координатными точками: 1 (Х 670744,78, У 2194275,04), 2 (Х670767,78, У-2194264,89), 3 (Х670758,50, У 2194248,42), 4 (Х670736,47, У 2194257,55), 5 (Х670735,91, У 2194257,42), 1 (670744,78, У 2194275,04). Согласно решению исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, предоставлен для ведения садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ». Истец полагает, что ею соблюдены все условия для бесплатного предоставления земельного участка в собственность. На основании истец просит признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 471 кв.м., с условным номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, в указанных координатах.
Истец М.В.ФИО2, представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ, представители третьих лиц: СНТ «Дуслык», Управления Росреестра, администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель истца Г.В. в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распространяется на правоотношения, возникшие после вступления данного закона в действие, то есть после 1 января 2019 года.
Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 34 ФЗ от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5. Земельного кодекса РФ приватизация земли после 1 марта 2016 года осуществляется исключительно на безвозмездной основе.
Земельный кодекс РФ в п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5 устанавливает перечень случаев, когда гражданин может получить земельный участок, находящийся в собственности муниципалитета или государства, в свою собственность, безвозмездно, в том числе, если земельные участки относятся к кооперативам садоводов, дачным или огородническим товариществам, а также кооперативам, где целевое использование земли происходит подобным образом.
В таком случае, приватизация садового участка в садоводстве или дачного участка попадает под действие, так называемой "дачной амнистии", то есть упрощенного процесса безвозмездной приватизации. После 01 марта 2016 года, срок действия упрощенной процедуры был продлен законодателем до 31 декабря 2020 года.
Вышеуказанные нормативные правовые акты не ставят передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливали возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.
Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества (пункт 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год"; утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года; опубликованного в Бюллетене Верховного Суда РФ", N 1, январь, 2015 года).
В соответствии со ст. 6 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до вступления указанного в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Кроме того, согласно ст. 47 Закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13 июля 2015 право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола.
Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № Иглинскому СПТУ-95 разрешено занять 12 гектаров земель учебного хозяйства под коллективный сад рабочих и служащих.
Впоследующем на территории указанного земельного участка сформирован коллективный сад «Дуслык».
Из п. 2.1 Устава СНТ «Дуслык», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СНТ «Дуслык» является добровольным некоммерческим товариществом граждан, созданным с целью содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов, действующих в соответствии с ГК, Законом РФ и РБ «О садоводстве», Уставом товарищества.
Пунктом 5.1 Устава СНТ «Дуслык» предусмотрено, что член садового товарищества имеет право в индивидуальном порядке приватизировать закреплённый за ним земельный участок.
М.В.ФИО2 является членом СНТ «Дуслык» на основании решения Общего собрания СНТ «Дуслык» от ДД.ММ.ГГГГ № а, что подтверждается членской книжкой садовода.
Из этой же членской книжки следует, что в пользовании М.В.ФИО2 находится земельный участок, площадью 500 кв.м. под номером 25.
Истцом была подготовлена схема расположения указанного земельного участка в границах СНТ "Дуслык", а также определены его координаты на кадастровом плане территории №, согласно которым координаты образуемого земельного участка с условным номером № определены в следующих координатах: координатными точками: 1 (Х 670744,78, У 2194275,04), 2 (Х670767,78, У-2194264,89), 3 (Х670758,50, У 2194248,42), 4 (Х670736,47, У 2194257,55), 5 (Х670735,91, У 2194257,42), 1 (670744,78, У 2194275,04), площадь участка установлена в размере 471 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ М.В.ФИО2 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность в порядке приватизации.
Однако, решением Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена» было отказано по мотиву того, что земельный участок с кадастровым номером 02:26:010301:27:ЗУ расположен в границах СНТ «Дуслык» и образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который предоставлен в аренду на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-зем-Ю и постановления главы сельского поселения Иглинский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ. При этом документ, подтверждающий факт образования предоставляемого в собственность земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.
Однако, суд не может согласиться с таким решением государственного органа.
Так, из решения Исполнительного комитета Иглинского районного Совета народных дпутатов Башкирской ААСР от 23 августа 1988 года №9-235/1 следует, что во исполнение распоряжения Совета Министров Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р исполком решил разрешить организациям согласно списку занять 12,0 га земель для коллективного садоводства.
Впоследствии на территории этого участка был образован СНТ «Дуслык», которому на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 21 538 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, для ведения коллективного садоводства в аренду сроком на 49 лет.
Из заключения СНТ "Дуслык" следует, что земельный участок № находится в пределах границы земельного участка, предоставленного СНТ "Дуслык".
ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Дуслык» дано письменное согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>.
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, расположен на территории СНТ «Дуслык». Земельный участок образован из обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером № и за пределы сада не выходит. Границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № восстановлены, что подтверждается Порталом пространственных данных Национальной системы пространственных данных НСПД. Границы земельного участка проходят по координатным точкам:
Х У
1 670690,94 2194274,98
2 670666,65 2194286,76
3 670667,33 2194287,85
4 670678,72 2194301,64
5 670699,09 2194291,72
1 670690,94 2194274,98
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что М.В.ФИО2 является членом СНТ «Дуслык», созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного садового товарищества и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.
В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось передача СНТ «Дуслык» земельного участка с кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Следовательно, право на пользование земельным участком, предоставленным для ведения садоводства и огородничества, возникло у садового товарищества до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому не исключается передача его в собственность в порядке приватизации членам садового товарищества, если отсутствуют иные основания к отказу.
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Каких-либо доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, ответчик в суд не представил и судом не добыто.
При таком положении, суд приходит к выводу, что отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в лице его Отдела в <адрес> в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность является незаконным.
Принимая во внимание, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется истцом по его целевому назначению, суд полагает, что заявленные им требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования М.В.ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 80 11 №, выданного Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Признать за М.В.ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 471 кв.м, с условным номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в следующих координатных точках
Х У
1 670690,94 2194274,98
2 670666,65 2194286,76
3 670667,33 2194287,85
4 670678,72 2194301,64
5 670699,09 2194291,72
1 670690,94 2194274,98
согласно заключению кадастрового инженера Д.Т. от 10 апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р.Сафина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.