Решение по делу № 2-3732/2025 от 02.10.2025 - о зачете в специальный стаж периода работы и признании выработанного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Дело № 2-3732/11-2025

46RS0030-01-2025-005582-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Симоновой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж периода работы и признании выработанного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее по тексту – ОСФР по Курской области) с указанным иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (25 лет), ФИО3 приобрела ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, пенсионным органом ей необоснованно было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> РТМО.

Просит с учетом уточнения обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> РТМО в календарном порядке; признать ее выработавшей необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения подержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО2 иск в суде не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, и просила отказать в его удовлетворении.

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Глушковская ЦРБ», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ далее приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из положений части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по трем вариантам.

Установлено, что по второму и третьему вариантам ФИО3 выработала 25-летний специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, а потому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно Приложению №7, наступит с ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, пенсионным органом по второму и третьему вариантам в специальный стаж истцу в числе других не был зачтен в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности патронажной медицинской сестры поликлиники Кульбакинской участковой больница Глушковского РТМО, поскольку п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, «больница» как структурное подразделение организаций не поименована.

Из материалов дела применительно к спорному периоду следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность <данные изъяты> РТМО (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность <данные изъяты> РТМО (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением штатного расписания считать работающей в должности <данные изъяты> (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

В течение спорного периода работы истец согласно справке работодателя работала на полную ставку с тарификацией не менее чем 1,0 ставку, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не находилась, к другим работам не привлекалась.

Также установлено, что Глушковское РТМО с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Глушковская центральная районная больница» (приказ комитета здравоохранения Правительства Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ), затем с ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальное учреждение здравоохранения «Глушковская центральная районная больница» (Постановление Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №), затем с ДД.ММ.ГГГГ – в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Глушковская центральная районная больница» (приказ по Глушковской больнице № от ДД.ММ.ГГГГ).

ОБУЗ «Глушковская центральная районная больница» расположена в сельской местности по адресу: <адрес>, является лечебным учреждением сельской местности.

При этом сведений о том, что при переименованиях менялись цели и задачи предприятия (учреждения), основной целью деятельности которого являлось удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи для достижения которой ставились задачи оказания медицинской помощи населению, а также лечебно-профилактической помощи, не имеется, суду не представлено и судом не добыто, а потому изменение претерпевало лишь наименование, что свидетельствует о статусе РТМО как учреждения здравоохранения.

Кроме того, до 1 января 2002 года действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым Правительству РФ было предоставлено право утвердить списки лишь соответствующих профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а не учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал.

Судом также установлено, что должностные обязанности истца от изменения наименования учреждения – работодателя и его организационно-правовой формы не изменялись. Доказательств обратного суду не представлено.

Иные доводы ответчика, приведенные в обоснование отказа для зачета вышеназванного спорного периода работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, правового значения при разрешении спора в указанной части, по мнению суда, не имеют.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности патронажной медицинской сестры поликлиники Кульбакинской участковой больница Глушковского РТМО подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом зачета спорных периодов работы, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается предварительным расчетом стажа, произведенным пенсионным органом по запросу суда.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца, в том числе в части признания выработанного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с указанной даты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж периода работы и признании выработанного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> РТМО в календарном исчислении.

Признать ФИО3 выработавшей специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 02 октября 2025 года.

Судья