УИД 77RS0008-02-2025-001213-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-948/2025 по иску ... к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в Зеленоградский районный суд адрес с иском к ответчику Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.04.2022 № 517839 истцу было отказано в установлении (выплате) страховой пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж истца для определения права на пенсию, составляет 26 лет 01 месяц 19 дней, с учетом переходных положений, установленных ст. 35 и приложением №7 Федерального закона № 400-ФЗ, правовые условия смещаются на 3 года, т.е. право на пенсию может быть предоставлено с 04.02.2024 при подаче соответствующего заявления.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны, в том числе следующие периоды: с 15.08.2000 г. по 05.06.2001 г. (9 месяцев 22 дня), с 10.07.2001 г. по 28.09.2001 г. (2 месяца 19 дней). Истец полагает указанный отказ в назначении пенсии незаконным.

Истец просит: признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Российской Федерации № 1 по адрес и адрес (сейчас - Филиал №1 ОСФР по адрес и адрес) от 19.04.2022 г. № 517839 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы и назначения выплаты досрочной страховой пенсии; обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес включить в педагогический стаж (в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) ФИО1 следующие периоды работы: с 15.08.2000 г. по 05.06.2001 г. (9 месяцев 22 дня); с 10.07.2001 г. по 28.09.2001 г. (2 месяца 19 дней); признать факт выработки ФИО1 педагогического стажа (25 лет), необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 05 февраля 2020 г.; обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее - с 23 марта 2022 г.

Истец фио, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца фио, в судебное заседание явилась, требования иска поддерживала в полном объеме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес фио в судебное заседание явилась, по требованиям иска возражала в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Согласно статье 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение истца и ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 и статьи 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 22 сентября 1999 № 1067 указана должность воспитатель.

В пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны: Дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что 23.03.2022 г. фио обратилась в ГУ ПФР № 1 по адрес и адрес (сейчас - Филиал №1 ОСФР по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.04.2022 № 517839 истцу было отказано в установлении (выплате) страховой пенсии.

В обосновании указано, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, составляет 26 лет 01 месяц 19 дней, с учетом переходных положений, установленных ст. 35 и приложением №7 Федерального закона № 400-ФЗ, правовые условия смещаются на 3 года, т.е. право на пенсию может быть предоставлено с 04.02.2024 при подаче соответствующего заявления.

08.01.2024 г. фио повторно обратилась в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Заявление было рассмотрено, и по результатам рассмотрения Филиалом №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес было принято решение (№240000003459/4464/24) о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 04.02.2024 г.

Вместе с тем, при первоначальном обращении в специальный стаж ответчиком не засчитаны, в том числе следующие периоды: с 15.08.2000 г. по 05.06.2001 г. (9 месяцев 22 дня), с 10.07.2001 г. по 28.09.2001 г. (2 месяца 19 дней) – работа в должности воспитателя по физкультуре в Ясли-саду № 1329.

Согласно записям трудовой книжки истца:

- с 14.09.1987 г. фио принята на должность помощника воспитателя в Ясли-сад № 1329;

- с 11.10.1993 г. - переведена на должность воспитателя;

- 11.10.1993 г. - присвоен седьмой тарификационный разряд ЕТС;

- 26.12.1995 г. - присвоена вторая квалификационная категория;

- с 15.02.2000 г. - переведена на должность воспитателя (физкультуры);

- 28.12.2000 г. - присвоена вторая квалификационная категория;

- 05.06.2001 г. – уволена;

- 10.07.2001 г. - принята на должность воспитателя (физкультура);

- 28.09.2001 г. - уволена.

Как следует из архивной справки от 29.05.2024 года №35435/511295-2024 фио с января 2000 г. по 28.02.2001 г. (запрашиваемый период) работала в должности воспитателя (так значится в документах).

Работа в должности инструктора по физкультуре относится к категории педагогических работников, поскольку в должностные обязанности инструктора по физкультуре входит проведение занятий с детьми в соответствии с образовательной программой.

В списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением совета министров адрес от 06.09.1991 г. № 463, постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указана должность воспитатель (старший воспитатель в школах всех типов и наименований (общеобразовательных учреждениях: начальной, основной, средней общеобразовательных школах, школах всех наименований).

Должность воспитатель по физкультуре не предусмотрена в разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Приказом № 440 от 05.07.2005 г. Минздравсоцразвития "Об установлении тождества отдельных наименований должностей, однако, в спорный период истец фактически выполняла работу в должности воспитателя.

Должность "воспитатель по физической культуре" в дошкольных учреждениях была введена на основании постановления Правительства Москвы от 06.07.1993 г. № 628, следовательно время работы в должности воспитателя по физической культуре в дошкольных учреждениях и учебно-воспитательных комплексах засчитывается в педагогический стаж.

При этом суд учитывает, что с 29 декабря 2023 года действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

Указанная должность предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение спорной пенсии.

Учитывая, что должности воспитатель по физической культуре, инструктор по физической культуре и должность воспитатель имеют общую трудовую функцию - воспитание детей, общие требования к лицам, занимающим соответствующие должности: наличие педагогического образования, лица осуществляющие деятельность по вышеуказанным должностям несут одинаковую ответственность за детей, одинаково по времени общаются с детьми, с той разницей, что воспитатель, работающий с группой, выполняет свою трудовую функцию в отношении данной группы детей, а воспитатель по физической культуре работает со всеми детьми, посещающими дошкольное образовательное учреждение, принимая во внимание, что Списки не связывают право воспитателя на досрочное назначение пенсии с "узкой специализацией" воспитателя, равно как и не содержат перечня учителей-предметников, название должности "воспитатель", слова "по физической культуре" указывают на специализацию: воспитательная работа в области физического воспитания и развития детей, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работала воспитателем, наименование должности предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., следовательно, спорный период с 15.08.2000 г. по 05.06.2001 г. (9 месяцев 22 дня), с 10.07.2001 г. по 28.09.2001 г. (2 месяца 19 дней) подлежит включению в педагогический стаж истца, а значит, имеются основания для признания решения Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Российской Федерации № 1 по адрес и адрес (в настоящее время- ОСФР по адрес и адрес) от 19.04.2022 № 517839 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы и назначения выплаты досрочной страховой пенсии незаконным.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.

Суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, с учетом полученных сведений о периодах работы и условиях труда, содержащихся в трудовой книжке, справке полагает доказанным факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, выполнении суммарно нормы рабочего времени, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" позволяет включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд полагает подлежащим удовлетворению требование об обязании ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее - с 23 марта 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ... к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Российской Федерации № 1 по адрес и адрес (в настоящее время- Филиал №1 ОСФР по адрес и адрес) от 19.04.2022 № 517839 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы и назначения выплаты досрочной страховой пенсии.

Обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес включить в педагогический стаж (в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) фио следующие периоды работы: с 15.08.2000 по 05.06.2001 (09 месяцев 22 дня); с 10.07.2001 по 28.09.2001 (02 месяца 19 дней).

Обязать Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее - с 23 марта 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

​Решение принято в окончательной форме 16.05.2025 года.

Судья