УИД 15RS00190-01-2022-002246-21 2А-1899/202
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 г. г.Владикавказ
Промышленный районный суд г. Владикавказа, в составе : председательствующего судьи Дзуцевой А.А., при секретаре судебного заседания Дзебисовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО « АЛРУС» к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, УФССП России по РСО-Алания с привлечением заинтересованного лица УФНС по РСО-Алания о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ
Генеральный директор ООО « АЛРУС» обратился в суд с иском к УФССП, судебному приставу- исполнителю, с привлечением заинтересованного лица УФНС по РСО-Алания о признании незаконным постановления от 25.07.2022Г. судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 162 741 руб. 65 коп. ( 7% от 2324880 руб,74коп.)
В обоснование заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГг., судебным приставом - исполнителем, ФИО2 было вручено административному истцу постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 25.07.2022г. Из Постановления административному истцу стало известно, что в отношении него возбуждено исполнительное производство.
Размер исполнительского сбора составил 162 741 руб. 65коп.. Взыскание мотивировано тем, что административный истец не выплатил деньги в срок, установленный для добровольного погашения долг.
В постановление указано, что исполнительный документ должником ООО « АЛРУС» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Указал, что Административный истец был лишен возможности добровольного исполнения исполнительно документа в срок в связи с тем, что ему не было известно о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, так как судебным приставом –исполнителем не было направлено постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Учитывая все обстоятельства и основываясь на положениях статей 30, 112, 121 ФЗ -229 от 02.10.2007г. « Об исполнительном производстве» просил признать постановление от 25.07.2022г. о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
Представитель ФИО4Бурнацева требования не признала, указав в отзыве, что судебным приставом –исполнителем Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО2 на основании Акта налогового органа от 02.06.2022г.№ в отношении ООО « Алрус» от 07.06.2022г. постановлением возбуждено исполнительнее производство №-ИП о взыскании в пользу налогового органа задолженности по налогам и сборам в размере 2 324 880 руб. 75 коп.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного должностным лицом в установленном порядке, направлено ООО « Алрус» в ЛК ЕПГУ и согласно электронного отчета доставлено.
Часть 12 статьи 30 Закона 229-ФЗ «"Об исполнительном производстве" ( с изм. и доп.) не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, следовательно, оснований для вывода о том, что извещение о возбуждении исполнительного производства не может считаться доставленным нет.
Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему :
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( с изм. и доп.), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Частями 1, 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1, 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
С учетом положений части 1 статьи 105, частей 1 - 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" правовая природа исполнительского сбора носит штрафной характер, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Материалами дела подтверждается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.06.2022г. была направлена посредством ЕПГУ 07.06.2022г., уведомление прочтено 14.06.2022г., своевременно получена должником, отсрочка исполнения решения суда ему не предоставлялась, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были. На момент вынесения 25.07.2022г. постановления о взыскании исполнительского сбора ООО «АЛРУС» не представила судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, а также наличие непреодолимых препятствий в срок, установленный для добровольного исполнения.( электронная копия исполнительного производства, сведения единой системы идентификации и аутентификации
Учитывая, что с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в его едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено более чем через месяц ( 41 день) тем самым меры по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав должника и, соответственно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь гл.15 КАС РФ.
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО « АЛРУС» к Управлению федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП России по РСО-Алания ФИО2, УФССП России по РСО-Алания с привлечением заинтересованного лица УФНС по РСО-Алания о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.
Судья А.А.Дзуцева