Решение по делу № 2-701/2023 от 10.03.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения.

УИД 86RS0001-01-2023-000070-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мурзубаевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-701/2023 по исковому заявлению ФИО2 Зарипа к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для исчисления права на пенсию, назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

Требования мотивированы тем, что 06.09.2022 года истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением №1418 от 12.12.2022 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж у истца отсутствует требуемый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком в Решении указано на необходимость подтверждения факта принадлежности трудовой книжки в связи с разночтениями в имени истца и не были включены в страховой стаж периоды работы с указанием следующих причин:

- с 02.04.1956 года по 30.05.1960 года - так как дата заполнения не соответствует дате приема;

- с 13.07.1960 года по 12.09.1960 года по причине не читаемости оттиска печати на записи об увольнении.

C вынесенным решением истец не согласен в связи с нарушением данным решением прав истца и неправильным применением ответчиком норм материального права. Истец просит суд установить факт принадлежности ФИО2 Зарипу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 (Зарифа) Зарипа; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре включить в страховой стаж ФИО2 Зарипу, периоды работы с 02.04.1956 года по 30.05.1960 года и с 13.07.1960 года по 12.09.1960 года; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с 06.09.2022 года.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам искового заявления, просил их удовлетворить и обязать ответчика назначить истцу пенсию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участвующего в деле представителя ответчика.

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым он просит отказать в удовлетворении заявленных требований указав, что представленные для назначения пенсии документы не дают возможности включить оспариваемые периоды работы в страховой стаж истца и не подтверждены в установленном порядке, просит отказать в удовлетворении в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 09.09.2022 года ФИО2 обратился в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре с заявлением и документами для назначения страховой пенсии по возрасту в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре №1418 от 12.12.2022 года ФИО2 Зарипу отказано в назначении страховой пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого страхового стажа работы и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истец, при обращении к ответчику, предоставил документы в подтверждение факта работы на территории Республики Таджикистан (ТаджССР).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Истец обратился за пенсией, ответчиком направлены запросы и более 3 месяцев ответы на запросы не поступали и не поступили, что не является препятствием для разрешения вопроса по существу.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При рассмотрении настоящего спора истец просит признать право на назначении досрочной пенсии с учетом периодов работы на территории Республики Таджикистан до 01.01.2002 года. Регистрация страховых взносов работающих граждан стала производиться на территории Республики Таджикистан с момента подписания Закона Республики Таджикистан от 13.12.1997 года № 517 «О государственном социальном страховании.

Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО2 (Зарифа) Зарипа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В подтверждение правильности написания имени и сведений о дате рождения, истцом предоставлены в материалы дела копия паспорта, копия национального паспорта истца, военный билет, справка о периодах работы, свидетельство о рождении истца, паспорт гражданина Республики Таджикистан и вид на жительства.

Таким образом, в указанных документах персональные данные заявителя (фамилия, имя, и дата рождения, место рождения), совпадают с данными, указанными в трудовой книжке, за исключением написания одной буквы в имени истца. Подлинник трудовой книжки находится на руках истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт принадлежности ФИО2 Зарипу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 (Зарифа) Зарипа, год рождения 1935.06.20, дата заполнения 27 января 1960 года нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В указанной трудовой книжке имеются записи №№1-3 в соответствии с которыми истец был принят на работу в качестве прицепщика Карамазарская МЖС в соответствии с приказом №60 от 02.05.1956 года и уволен в соответствии с приказом №40 §3 от 30.05.1960 года. Тот факт, что запись о приеме внесена кадровым работником в нарушение Инструкции о ведении трудовых книжек не при приеме, а позднее 27.01.1960 года, не могут каким-либо образом влиять на право истца на включение в его страховой стаж фактически отработанного периода трудовой деятельности, в связи с чем судом принимается решение об удовлетворении требования истца о включении спорного периода в страховой стаж для назначения пенсии. Факт отсутствия архивных документов, сданных на хранение Карамазарской МЖС подтвержден отказом в предоставлении сведений Государственным архивом Согдийской области.

Так же истец просит подтвердить факт работы с 13.07.1960 года по 12.09.1960 года. Согласно записей трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО2 (Зарифа) Зарипа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под №№4-5 имеются записи о приеме на работу истца на Ленинабадскую швейную фабрику №2 временно ЖКО разнорабочим по приказу №124 с 13.07.1960 года и увольнении 12.09.1960 года.

Согласно архивной справке №А-840 от 09.11.2022 года, выданной Межведомственным архивом по личному составу города Худжанда Согдийской области, согласно архивных сведений документов Ленинабадского производственного швейного объединения им. Н.К.Крупской, имеются записи в личных карточках сотрудников о приеме на работу ФИО2 Зарипа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.07.1960 года ЖКО разнорабочим по приказу №124 без даты, и увольнении с 12.09.1960 года (приказ №159 от 13.09.1960 года).

Таким образом, сведения, указанные в трудовой книжке истца, так же подтверждаются архивными данными работодателя, соответственно, подлежат так же удовлетворению.

Оснований для исключения из стажа истца спорных периодов у ответчика оснований не имелось, так как согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является именно трудовая книжка установленного образца, а нарушение порядка ее ведения, либо внесение записей с нарушениями соответствующей Инструкции, не может являться основанием исключения периодов работы истца при принятии решения о назначении пенсии.

В материалы дела из Таджикистана были предоставлены копии материалов выплатного дела, согласно которых ответчик был обязан с учетом записей трудовой книжки, внести сведения и включить все ранее учтенные в Республике Таджикистан, стаж работы истца.

Никаких оснований не доверять документам, полученным от компетентных органов Республики Таджикистан у ответчика не имелось, так же как и не имелось оснований не доверять сведениям трудовой книжки, представленной истцом ответчику в подлиннике.

Истом при обращении в пенсионный орган были предоставлены все необходимые документы в подтверждение периодов работы, имевшие место быть до 01.01.2002 года.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении истца к ответчику 06.09.2022 года, у истца, с учетом стажа, подлежащего включению данным решением суда, стаж, необходимый для назначения пенсии и индивидуальный пенсионный коэффициент не были в полном объеме выработаны и установлены, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности назначить пенсию у суда нет. Кроме того, истцом не представлены ответчику доказательства прекращения выплаты пенсии в Республике Таджикистан, что с учетом возраста истца и возникновения права на получение пенсии по месту прежнего жительства, является обязательным.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу ФИО2 Зарипа подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная им при обращении в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 Зарипа (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 Зарипу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 (Зарифа) Зарипа, год рождения ДД.ММ.ГГГГ20, дата заполнения 27 января 1960 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре включить в страховой стаж ФИО2 Зарипу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 02.04.1956 года по 30.05.1960 года и с 13.07.1960 года по 12.09.1960 года.

В остальной части исковых требований ФИО2 Зарипа к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре отказать.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в пользу ФИО2 Зарипа денежные средства в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано 17 марта 2023 года.