Дело №33-4774/2023 (№ 2-1195/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года г.Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А.,

при секретаре Шишкине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 марта 2023 года по гражданскому делу по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 мая 2022 года по указанному гражданскому делу на МУП «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок - в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства. На МУП «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края МУП «Новатор» возложена обязанность в срок - в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать с Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

12 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району на основании исполнительного листа ФС № 041157341 возбуждено исполнительное производство №199061/22-27006-ИП в отношении должника МУП «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 1 марта 2023 года отказано в удовлетворении заявления МУП «Новатор» Хабаровского муниципального района о замене должника по исполнительному листу.

1 марта 2023 года в суд поступило заявление МУП «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в котором, с учетом уточнений, заявитель просит прекратить исполнительное производство, указывая на невозможность исполнения решения суда МУП «Новатор», поскольку на основании концессионного соглашения от 14.12.2022 объекты, расположенные в с.Калинка, были переданы МУП «Новатор» в ведение ООО «АмурТермоЭнерго», а также просит освободить от исполнительского сбора.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 марта 2023 года заявление удовлетворено частично. Судом снижен размер исполнительного сбора, взыскиваемого с МУП «Новатор» по исполнительному производству №199061/22/27006-ИП от 12.12.2022, до 37 500 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В частной жалобе МУП «Новатор», ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просит определение суда отменить. Указывает, что объект был передан в хозяйственное ведение другому предприятию во время исполнения решения суда, а не после окончания срока его исполнения. Ссылается также на то, что попасть на объект, который не принадлежит МУП «Новатор», получить документы на новое оборудование для разработки новой программы не представляется возможным.

В письменных возражениях прокурор просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

На основании чч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 января 2021 года N 110-О, данное нормативное положение не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Обязанности, возложенные решением суда на МУП «Новатор» (разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства; разработать и согласовать с Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий) должны были быть выполнены в отношении источников загрязнения атмосферного воздуха, относящихся к котельной, расположенной по адресу: <...>.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 14 сентября 2022 год между администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края (концедент), МУП «Новатор» (балансодержатель), ООО «АмурТермоЭнерго» (концессионер) и Правительством Хабаровского края заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории села Калинка Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование заявления о прекращении исполнительного производства МУП «Новатор» ссылается на то, что по указанному выше соглашению объекты теплоснабжения переданы в ведение ООО «АмурТермоЭнерго».

Вместе с тем, указанные обстоятельства об утрате возможности исполнения исполнительного документа не свидетельствуют.

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 мая 2022 года было изготовлено в окончательной форме 17 июня 2022 года, сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 19 июля 2022 года.

Трехмесячный срок, в течение которого МУП «Новатор» должно было исполнить обязанности, возложенные решением суда, истекал 19 октября 2022 года.

Данных о том, что должник в период времени с момента вступления решения суда в законную силу до дня заключения концессионного соглашения, то есть в течение почти двух месяцев, предпринимал какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.

Разработка и согласование программы производственного экологического контроля и плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны были быть проведены ответчиком до передачи объектов в рамках концессионного соглашения ООО «АмурТермоЭнерга», и отсутствие программы производственного экологического контроля, разработанной в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, влечет за собой нарушение требований действующего законодательства, в том числе и по объектам, переданным в рамках концессионного соглашения.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебный акт не исполнен, доказательств принятия мер к его исполнению заявителем не представлено.

Данных о том, что в настоящее время утрачена возможность разрешения данного вопроса, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в прекращении исполнительного производства следует признать законными и обоснованными. Обжалуемое определение отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 марта 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий