УИД: 66RS0003-01-2022-002280-82

№ 33-12136/2023 (2-3697/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

15.08.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е., судей Сорокиной С.В. и Ершовой Т.Е., при ведении протокола помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода обучения в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе истца на решение Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 22.09.2022.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об обязании включить в общий трудовой стаж период обучения с 01.09.1962 по 15.08.1966 в Свердловском Государственном педагогическом институте и произвести перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,71, а также взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей.

В обоснование иска указала, что является пенсионером, обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии, 15.09.2021 получила ответ, из которого следует, что на 31.12.2001 общий трудовой стаж составляет 32 года 06 месяцев 06 дней, в связи с чем стажевый коэффициент, применяемый для расчета пенсии, составляет 0,67. Однако в общий трудовой стаж не включен период обучения в Свердловском Государственном педагогическом институте с 01.09.1962 по 15.08.1966. Решением ответчика №04-14893 от 02.09.2021 отказано во включении периода обучения в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии. С данным отказом не согласна.

В соответствии Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, засчитываете время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До и после периода обучения истец работала учителем в школе, то есть вышеуказанные условия соблюдены.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации №322 от 04.03.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665» предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с действовавшим законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

П. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Данный период подлежал включению в трудовой стаж и в соответствии с законодательством, действовавшим в период обучения. При включении периода обучения в общий трудовой стаж стажевый коэффициент составит 0,71.

Для разрешения сложившейся ситуации была вынуждена обратиться за юридической помощью, за оказанные услуги заплатила 15000 рублей.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 22.09.2022 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные тем, которые были указаны в сковом заявлении. Указывает, что законодательством, а именно п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность включения в стаж периодов учебы. Полагает необоснованным отказ в перерасчете пенсии.

В порядке подготовки к рассмотрению дела, определением от 04.07.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (путем направления уведомления на адрес электронной почты, а также посредством размещения информации на сайте суда).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, с 13.03.1997 ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст.10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

23.08.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по основаниям увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии, увеличения пенсии с учетом продолжительности трудовой деятельности, стажа работы, периода обучения с 1962 г. по 1966 г.

Решением от 02.09.2021 № 04-14893 в перерасчете пенсии отказано ввиду отсутствия основания для перерасчета пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж в целях перерасчета пенсии периода учебы с 01.09.1962 по 21.08.1966, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что при исчислении общего трудового стажа и размера пенсии по вариантам, предусмотренным законодательством, ответчиком применялся наиболее выгодный для истца вариант, которым не предусмотрен зачет периодов обучения.

Судебная коллегия соглашается с приведенными судом выводами, полагая, что они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст.16 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях РФ», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, пенсия устанавливалась в размере 55% заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. Размер пенсии, исчисленный в указанном порядке, не может превышать 75% заработка.

При назначении пенсии истцу учтен общий трудовой стаж по 12.03.1997 – 36 лет 2 месяца 27 дней, в том числе период учебы 3 года 11 месяцев 21 день; среднемесячный заработок за период с 01.03.1995 по 28.02.1997 – 540430,75 руб.

С 01.10.2000 размер пенсии исчислялся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий с применением ИКП (индивидуального коэффициента пенсионера).

Согласно ст.1 указанного Закона индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 7 Закона (в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ) при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

Размер пенсии истца на 31.12.2001 исчислен с применением ИКП, исходя из общего трудового стажа 32 года 6 месяцев 6 дней, стажевого коэффициента 0,67, отношения среднемесячного заработка 1,2, среднемесячной заработной платы в РФ 1672 руб., составил 1343,48 руб. (0,67 х 1,2 х 1671).

С 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионное обеспечение граждан РФ осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2002 произведена оценка пенсионных прав по нормам п.6 ст.30 указанного Закона из размера пенсии на 31.12.2001; трудовая пенсия по старости состояла из базовой и страховой части: 450 руб. и 893,48 руб. соответственно; общая сумма 1343,48 руб.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии применяется общий трудовой стаж застрахованных лиц. Согласно ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.202.

Период учебы с 01.09.1962 по 21.08.1966 не входит в продолжительность стажа, так как это не предусмотрено нормами выгодного для истца расчета пенсии – п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Страховой стаж (ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ) – это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ.

Период учебы также не предусмотрен ст.11 Федерального закона № 173-ФЗ, которая определяет исчерпывающий перечень иных, не связанных с уплатой страховых взносов, периодов.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных ими по состоянию на 01.01.2002 путем конвертации (преобразования) в расчетный капитал. Такая оценка осуществляется в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ и может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, иной работы, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и бывшего СССР, периоды временной нетрудоспособности, период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона предусмотрено включение в общий трудовой стаж помимо периодов работы и службы в Вооруженных силах периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Из представленных в материалы дела расчетов оценки пенсионных прав ФИО1 следует, что при исчислении общего трудового стажа по пункту 3 статьи 30 Федерального закона расчетный размер ее трудовой пенсии составляет 1343,48 руб., тогда как при исчислении размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона он составит 1129,15 руб.

Таким образом, исчисление расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона прав истца не нарушает, при оценке пенсионных прав на основании данного пункта не могут включаться в общий трудовой стаж периоды обучения, предусмотренные пунктом 4 статьи 30 Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от 22.09.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий: Зонова А.Е.

Судьи: Сорокина С.В.

Ершова Т.Е.