Дело № 5-13/2023

76RS0017-01-2023-000166-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2023 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Квасниковой К.А.,

с участием защитника по доверенности Егорова В.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транском-Авто», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

05.09.2022 в 12 час. 00 мин. в ОВМ МВД России по Ярославскому району, расположенному по адресу: <...>, поступила информация из УВМ УМВД России по Ярославской области о подаче от ООО «Транском-Авто» уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки поступившей информации установлено следующее, что 15.07.2022 на неопределенный срок между работодателем ООО «Транском-Авто» в лице директора ФИО2 и гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., :привлекаемым к трудовой деятельности в должности мастера по ремонту транспорта, заключен трудовой договор № №. Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи казанного уведомления утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации". 19.07.2022 уведомление о заключении трудового договора с гр. Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., было подано в ОВТМ УВМ УМВД России по Ярославской области, подачи не нарушен. В патенте, оформленном гр. Республики ФИО1 X., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указана профессия «мастер по ремонту транспорта». Однако в уведомлении заключении трудового договора в п. 3.2 указана профессия «слесарь». Таким образом, уведомление о заключении трудового договора было подано в нарушение Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Таким образом, ООО «Транском-Авто» нарушены нормы действующего миграционного законодательства РФ, выразившиеся в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора.

Уведомление о заключении трудового договора поданное в отношении вышеуказанного гражданина от 19.07.2022 представлено на форме, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес организации, а именно: <...>.

27 января 2023 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ярославскому району составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ООО «Транском-Авто» установленной формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании защитник Егоров В.Д. просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью.

Выслушав защитника Егорова В.Д., изучив письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Транском-Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными судом доказательствами: протоколом ЯР № об административном правонарушении; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); должностной инструкцией мастера по ремонту транспорта (слесаря автоколонны); трудовым договором № № выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд доверяет указанным выше материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд полагает, что действия ООО «Тарнском-Авто» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу требований пункта 8 ст. 13 Федерального закона от 20.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Последовательность действий при представлении организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации в территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок его заполнения, приема и сроки представления утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Установлено, что ООО «Транском-Авто» нарушил установленную форму уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1, так как в патенте, оформленном гражданина Республики ФИО1 X., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указана профессия «мастер по ремонту транспорта», однако в уведомлении о заключении трудового договора в п. 3.2 указана профессия «слесарь».

Время совершения административного правонарушения – 15.07.2022, место совершения: <...>.

Сведений о наличии объективных причин, препятствующих юридическому лицу соблюдать вышеуказанные требования, нарушения которых выявлены, не имеется. У ООО «Транском-Авто» имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но обществом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нельзя согласиться с доводами стороны защиты о малозначительности административного правонарушения, поскольку одной из приоритетных целей Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также в угрозе безопасности государства.

Вина ООО «Транском-Авто» в объеме, изложенном в описательной части постановления, подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами по делу, исследованными в судебном заседании.

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, достоверности и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, полагаю, что наказание ООО «Транском-Авто» может быть назначено с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Транском-Авто» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: Получатель: УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, р/с <***>, БИК 047888001, КПП 760401001, ОКТМО 7870100, ИНН получателя платежа 7605009611, КБК 18811601181019000140, УИН 188917699900084720 наименование платежа: штраф (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) протокол ЯР № 1815/23/1 от 27.01.2023.

Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Востриков