Дело № 5-1-11/2023

57RS0015-01-2023-000216-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Хомутово 28 сентября 2023 года

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области

Ванеева Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, (SAYTOVA ANJIM JARILKANOVHA), <данные изъяты> работает в п. Хомутово Новодеревеньковского района обработчиком рыбы ООО «РПЗ Полюс», не судимой, к административной ответственности не привлекавшейся. Личность установлена по паспорту гражданки Узбекистан FR 0185708, выданного 06 июля 2021г. №, русским языком владеющей, в переводчике не нуждается,

установил:

27 сентября 2023г. в 16 часов 35 минут по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, ул. Маслозаводская, д.1 установлен факт осуществления гражданкой республики Узбекистан ФИО3, ФИО7 года рождения, трудовой деятельности в качестве обработчика рыбы в отсутствие патента в цехе по обработке рыбы в ООО «РПЗ Полюс», расположенной на территории организации по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, ул. Маслозаводская, д.1

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 свою вину в совершении изложенного административного правонарушения признала. Пояснила, что на территорию Российской Федерации прибыла 4 сентября 2021г., 29 ноября 2021г. получила патент, а в мае 2022г. срок пребывания истек, работает в п. Хомутово в ООО РПЗ обработчиком рыбы, живет в общежитии на территории предприятия.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 и, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 сентября 2023г. в 16 часов 35 минут по адресу: <...> инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области был установлен факт, что гражданка республики Узбекистан ФИО3 в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу в Орловской области.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД Россиии по Орловской области, протоколом об административном правонарушении <адрес>90 от 27 сентября 2023г. с подробным описанием времени, места, обстоятельств события административного правонарушения, письменными объяснениями от 27 сентября 2023г. свидетеля ФИО4, работающего в должности начальника службы безопасности ООО «РПЗ Полюс», который показал, что иностранные граждане в ООО «РПЗ Полюс» направлены ИП ФИО5 на основании договора возмездного оказания услуг по проведению фасовочных работ, в цехе работает гражданка Узбекистана ФИО3, с 01 сентября 2023г. проживает на территории предприятия в общежитии, письменными объяснениями иностранного гражданина от 27 сентября 2023г., в которых ФИО3 подтвердила, что 29 ноября 2021г. получила патент на работу в Смоленской области, срок действия патента истек в мае 2022г. копией паспорта гражданина республики Узбекистан, копией учета рабочего времени за сентябрь 2023г. ООО «РПЗ Полюс», договором возмездного оказания услуг по проведению фасовочных работ от 25 мая 2021г., заключенного между ООО «РПЗ Полюс» и ФИО6, копиями патента серия 67 №, выданного 29 ноября 2021г. УВМ УМВД России по Смоленской области, миграционной карты № на имя ФИО3, где срок пребывания указан до 02 декабря 2021г., сведениями банка данных по учету иностранных граждан ФМС России (ФМС России АС ЦБДУИГ).

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств суд не находит.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание виновным своей вины в совершении административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания, предусмотренного санкцией ч.1. ст.18.10 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем, суд считает необходимым поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.10, 29.19-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации произвести принудительно.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области, расположенном по адресу: <...>.

Поручить препровождение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области по адресу: <адрес>, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

В силу п.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН 18№,

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>),

номер счета получателя платежа 40№,

казн. счет 03№,

ИНН <***>; КПП 575301001,

БИК 015402901, КБК 18№,

ОКТМО 54701000,

Отделение Орел /УФК по <адрес>,

штраф по протоколу <адрес>90 от 27 сентября 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ванеева