Дело №2-1545/2023

73RS0001-01-2023-001136-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Заволжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на предоставление мер социальной поддержки.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление за № через платформу государственных сервисов на предоставление государственных услуг по назначению и выплате ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка.

Специалистами отдела по предоставлению мер социальной поддержки по Заволжскому району отделения по предоставлению мер социальной поддержки областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области были направлены запросы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в ФНС России, МВД, ПФРФ, единую государственную информационную систему социального обеспечения.

На основании поступивших ответов органом социальной защиты принято решение об отказе в назначении истице ФИО1 указанной выплаты, в связи с не подтверждением факта наличия среднедушевого дохода ниже установленной Законом величины, в связи с отсутствием сведений о доходах заявителя за запрашиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи ФИО1 3 человека: <данные изъяты> - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет на условиях неполного рабочего времени и получал пособие в размере 22342,80 руб., <данные изъяты> - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неорганизованный.

ФИО1 с последнего места работы <данные изъяты> уволена ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не работает, осуществляет уход за ребёнком до 3-х лет. В качестве безработного в Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области не значится. Проверкой установлено, что заявитель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность не осуществляет, занимается воспитанием сына. Семья иных доходов, кроме заработной платы ФИО2 не имеет. Ранее ФИО1 получала ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 917 руб. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право родителей на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка является Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее - Федеральный закон №418-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной социальной поддержки.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные -виды материальной поддержки семей с детьми.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. Согласно ч. 2 ст. 2 указанного федерального закона, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Порядок осуществления выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н.

В соответствии с частями 1-6 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка определен перечень доходов семьи, полученный в денежной форме.

Таким образом, Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ установлен исчерпывающий перечень доходов, подлежащих учету при расчете среднедушевого дохода членов семьи, претендующей на получение социальной выплаты.

Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, в котором в том числе закреплен перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка.

Как указано в письме Минтруда России от 07.03.2018 № 12-1/10/П-1584 «О направлении ответов на наиболее часто встречающиеся вопросы, возникающие в ходе реализации Федерального закона от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», данный Федеральный закон не содержит в качестве условия возникновения права на получение ежемесячной выплаты обязательного трудоустройства родителей. В качестве документа, подтверждающего отсутствие трудоустройства родителей, может быть представлен, в том числе, оригинал трудовой книжки (при ее наличии) в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 перечня документов (сведений) необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождениел (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденной: приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н.

Факт отсутствия трудоустройства ФИО1 подтверждается представленными документами. Иных доходов, кроме заработной платы супруга ФИО2, семья не имеет. Среднедушевой доход семьи в расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ года позволяет назначить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено, что отсутствие трудоустройства родителей является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, отсутствуют ограничения на назначение пособия в том случае, если в проверяемый период не все члены семьи имели доход, заявителем при обращении с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки представлен полный пакет документов.

С учетом изложенного, решение Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, принятое по заявлению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Прокурор просит в судебном порядке признать незаконным решение Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, принятое по заявлению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор, истица, третье лица ФИО2 на исковых требованиях настаивали и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истица просит в судебном порядке признать незаконными отказы в назначении ей выплат в связи с рождением первого ребенка по её заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчиков назначить ей ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года №418-ФЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям, имеющим детей» за период с 21.06.2021 года по 03.12.2021 года, с 06.12.2021 года до достижения её <данные изъяты> трех лет. Признать недействительным отказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в удовлетворении ей жалоб

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В отзыве указал, что в настоящее время в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области получателем каких- либо пособий на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. истица не является. С заявлениями о назначении выплат и пособий, в том числе, с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не обращалась. Решение об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО6 не выносилось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социального развития Ульяновской области в отзыве указал, что по сведениям Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием сведений о доходах заявителя за период с 01.05.2021 года по 30.04.2022 года. Решение об отказе считает законным и обоснованным. За указанный период, документально подтверждённых сведений о доходе не имелось, в связи с чем, отсутствовала возможность достоверно определить среднедушевой доход семьи и на основании этого, было принято решение об отказе в назначении ежемесячно денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Представители третьих лиц по делу Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в г. Ульяновске, Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Суд, с учетом мнения участников сдобного заседания, определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав прокурора, истицу, третье лицо ФИО2, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 родила <данные изъяты> ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении и актовой записью о рождении ребенка.

Отцом ребенка является ФИО2, с которым истица состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истица находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через МФЦ в органы социальной защиты населения с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной выплаты по причине не подтверждения факта наличия среднедушевого дохода ниже установленной Законом величины в связи с отсутствием сведений о доходах (отсутствуют сведения о доходах заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). По мнению суда, имеются основания для возложения на надлежащего ответчика обязанности назначить истице ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона ( здесь и далее в редакции Закона действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении выплаты от 22.12.2022 года) право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н утверждён « Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка».

В соответствии с п. Порядка обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 Порядка к заявлению о назначении ежемесячной выплаты должны быть приложены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, перечень которых предусмотрен приложением N 2 к настоящему Приказу (далее - документы).

В случае направления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, заявления о назначении выплат в электронной форме, основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для назначения выплат.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, запрашивает документы (сведения), необходимые для назначения выплат, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в процессе которой запрашивают необходимые для назначения выплат сведения от органов и организаций, владеющих соответствующими сведениями.

В течение 5 календарных дней после приема и регистрации заявления о назначении выплат орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, в соответствии с частью 10 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для вынесения решения по принятому заявлению.

Расчет среднедушевого дохода семьи производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона N 418-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;

2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;

3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 утвержден «Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

В судебном заседании установлено, что доход истицы и её супруга ФИО2 в требуемый период не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте- Ульяновская область, что подтверждается сведениями о движении денежных средств по банковским счетам на её имя и имя её супруга, справками по форме 2НДФЛ.

По гражданскому делу установлено, что состав семьи ФИО1 3 человека: истица, её <данные изъяты> - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет на условиях неполного рабочего времени и получал пособие в размере 22 342,80 руб., <данные изъяты> - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неорганизованный.

Сама истица ФИО1 с последнего места работы ООО «ВИП Текстиль Самара» уволена ДД.ММ.ГГГГ, после увольнения и до настоящего времени не работает, самостоятельного дохода не имеет, осуществляет уход за ребенком <данные изъяты>- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным решение об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребёнка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по её обращению от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 года №418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В связи с этим, следует возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребёнка- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ по её обращению от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - удовлетворить.

Признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребёнка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребёнка- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по её обращению (заявлению) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 11.05.2023 года