Дело № 2а-1852/2022

УИД № 74RS0017-01-2022-002189-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика ФИО1,

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений (л.д.3-4).

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец . Осужден ДД.ММ.ГГГГ Миасским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 суд усмотрел опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет: с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу.

За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с нейтральной стороны, имеет 3 поощрения, в дисциплинарном порядке привлекался 5 раз. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Ранее был осужден ДД.ММ.ГГГГ Троицким городским судом Челябинской области по ч.2 ст. 149 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы с отсрочкой приговора на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден от наказания по п. 6 Постановления ГД ФС РФ от 24.12.1997 «Об амнистии». Кроме того, ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ Троицким городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 3 месяца 18 дней. Ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №8 г. Миасса Челябинской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, установив в отношении административного ответчика ограничения в виде: запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, пояснил, что согласен с административным исковым заявлением в части, считает, возможным установить явку для регистрации в ОВД один раз в месяц, разрешить посещение общественных мест. В письменном возражении на административное исковое заявление указал, о том, что согласен с установлением в отношении него ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков на разлив; запрета на выезд за пределы Челябинской области без уведомления надзорного органа; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, указывая на ограничение его гражданских и конституционных прав. В отношении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагала возможным удовлетворить требования административного истца.

Заслушав административного ответчика, старшего помощника прокурора г. Златоуста, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании из представленных доказательств, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Миасским городским судом Челябинской области по ст. 131 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 суд усмотрел опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет: с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу (л.д.7-8).

В силу п.п.2,4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).Из приведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, либо факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 3 поощрения, в дисциплинарном порядке привлекался 5 раз. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность (л.д.4-5, 6).

Указанные обстоятельства в соответствии с п.п.2 и 4 ч.2, п. 1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года влекут для совершеннолетнего лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.

Судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору ДД.ММ.ГГГГ Миасского городского суда Челябинской области, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 года после отбытия наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО1 устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.п.1 ч.3 ст.5 Закона).

В силу ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года является обязательным.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику личности ФИО1 обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запрета выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков на розлив; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Миасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Челябинской области;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков на розлив;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А.Рогожина