Дело № 2-375/2025

УИД 29RS0005-01-2025-000522-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М.,

представитель истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» как органа опеки и попечительства, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» как орган опеки и попечительства (далее – Администрация ГО «Город Архангельск»), действуя в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с указанным иском к ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование требования указано, что за несовершеннолетними, относящимися к категории детей, оставшихся без попечения родителей, сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>, где собственниками по 3/20 доли (комната в коммунальной квартире жилой площадью 18,6 кв.м.) являются ФИО2, ФИО3, ФИО4 Заочным решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних. Дети воспитываются в приемной семье ФИО5 и ФИО6 С октября 2022 года ответчик не предоставляет доступ в квартиру для проведения проверок использования и сохранности жилого помещения. По информации ресурсоснабжающих организаций по вышеуказанному адресу имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги. В связи с изложенным истец просит обязать ФИО4 предоставлять доступ органу опеки и попечительства города Архангельска в жилое помещение по указанному адресу для проведения плановых проверок использования и сохранности жилого помещения до достижения несовершеннолетними возраста 18 лет.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, по вызову суда также не явились.

Возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии с ч. 3 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявлено не было, в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 87 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно подп. 2 ст. 9 Закона Архангельской области от 29.10.2008 № 578-30-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области» задачами органов опеки и попечительства являются, в числе прочих защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Согласно подп. 46 п. 3 ст. 10 данного Закона Архангельской области органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочия по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в период пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, медицинских организациях и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях в отношении жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- ведут учет жилых помещений;

- обеспечивают сохранность жилых помещений;

- проводят обследование состояния имущества и жилого помещения, в том числе жилого помещения муниципального жилищного фонда с участием в установленном порядке должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, составляют акты обследования жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области;

- принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по освобождению жилых помещений, ранее занимаемых детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляют в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за распоряжением ими.

Во исполнение указанных законоположением постановлением Правительства Архангельской области от 03.09.2019 № 482-пп утверждено Положение о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее – Положение), согласно п. 4 которого контроль осуществляется органами опеки и попечительства до дня возвращения детей-сирот в жилые помещения после пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот, в семье попечителя, приемного родителя, а также по завершении обучения в образовательных организациях, окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Цели осуществления контроля закреплены в п. 6 Положения, в числе которых: предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче (разрушению) жилого помещения; предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка; предотвращения проживания, вселения, регистрации по месту жительства или месту пребывания в жилые помещения лиц, не имеющих на это законных оснований, без согласия ребенка-сироты, его законного представителя и органов опеки и попечительства; обеспечения использования жилых помещений по назначению; обеспечения своевременного и полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оказания содействия законным представителям детей-сирот по перерасчету размера платы за жилое помещение и отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия детей-сирот в жилом помещении; обеспечения сохранности кухонных плит, сантехнического и иного оборудования; обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений; соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований.

Согласно п. п. 34-35 Положения контроль за сохранением жилых помещений осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок жилых помещений. Плановые проверки жилых помещений (далее - плановые проверки) проводятся два раза в год на основании плана, утверждаемого руководителем органа местного самоуправления до 25 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказов начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО2 и ФИО3 сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Собственниками указанного жилого помещения являются ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО4 по 3/20 доли в праве общей долевой собственности.

Мать несовершеннолетних ФИО4 лишена родительских прав, над детьми установлена опека, они проживают в приемной семье в <адрес>.

Из представленных материалов следует, что ответчик и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Актами о невозможности проведения проверки использования и сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт отсутствия доступа в закрепленное за несовершеннолетними жилое помещение. Со слов соседей, в квартире длительное время никто не проживает.

По данному жилому помещению имеются задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги: ПАО «ТГК-2» - 6 310,25 руб. и пени в размере 6 061,33 руб.; АО «Центр расчетов» - 134 691,83 руб., ООО «УК «Окраина» - 67 520,02 руб. и пени в размере 38 092,70 руб.

Согласно вышеприведенным законоположениям на администрацию ГО «Горд Архангельск» как на орган опеки и попечительства возлагается обязанность осуществлять контроль за сохранением жилых помещений, собственниками которых являются дети, оставшиеся без попечения родителей, в форме проведения плановых и внеплановых проверок жилых помещений, в то время как отказ ответчика в предоставлении доступа в жилое помещение, закрепленное за несовершеннолетними, препятствует исполнению истцом возложенной законом обязанности, поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставлять доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для плановых проверок до достижения детьми совершеннолетия являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ – №) предоставлять доступ органу опеки и попечительства города Архангельска в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения плановых проверок использования и сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими совершеннолетия.

Взыскать с ФИО4 (паспорт гражданина РФ – №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.В. Олупкина