Решение по делу № 2-1945/2023 от 02.08.2023 - о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения в иное предоставленное жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-1945/2023

УИД 24RS0041-01-2021-009008-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Полынкиной Е.А.

при секретаре Шаховой В.С.

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Роговой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района г. Красноярска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения в иное предоставленное жилое помещение, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения в иное предоставленное жилое помещение, снятии с регистрационного учета. Требования с учетом их уточнения мотивированы тем, что на основании распоряжений администрации Октябрьского района г. Красноярска № У от 24.07.2019, У от 12.12.2019 ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что многоквартирный жилой Х, в котором проживает ФИО1 и является нанимателем жилого помещения на условиях социального найма признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии администрации г. Красноярска У от 31.03.2017, постановление администрации г. Красноярска У от 12.04.2017). Общая площадь жилого помещения по адресу: Х предоставленного по договору социального найма У от 14.11.2017 составляет 12,4 кв.м. Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 16.12.2020, вступившим в законную силу 24.02.2021 года на администрацию г. Красноярска возложена обязанность предоставить ФИО1 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 12,4 кв.м, расположенное в границах населенного пункта – г. Красноярск. В соответствии с протоколом У от 03.06.2021 года заседания комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации Советского района г. Красноярска выделено жилое помещение по адресу: Х, общей площадью 13,8 кв.м. в целях предоставления ФИО1 по договору социального найма во исполнение решения суда, издано распоряжение администрации Советского района г. Красноярска У от 24.06.2021, подготовлен договор социального найма жилого помещения У от 24.06.2021 года. Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска У-р от 28.10.2021 внесены изменения в распоряжение У-р в части пункта 1, согласно которому ФИО1 принята и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения составом семьи два человека: сама, ФИО2, 00.00.0000 года года рождения (сын). Вместе с тем, от ФИО1 поступило заявление об отказе от переселения в распределенное жилое помещение по адресу: Х. 14.06.2023 года ФИО1 в администрацию Советского района г. Красноярска подано заявление о том, что она дает свое согласие на предложенное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м в целях дальнейшего заключения договора социального найма во исполнение администрацией г. Красноярска решения Центрального районного суда г. Красноярска от 00.00.0000 года. Согласно выписки из протокола У от 27.07.2023 года о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, комиссией принято решение включить в фонд социального использования жилое помещение, расположенное по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м, выделить администрации Советского района г. Красноярска из фонда социального использование жилое помещение, расположенное по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м, для предоставления ФИО1 по договору социального найма во исполнение решения суда, администрации Советского района г. Красноярска заключить договор социального найма с ФИО1 Просит с учетом уточнения исковых требований признать ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: Х, расторгнуть договор социального найма жилого помещения У от 14.11.2017, дополнительное соглашение к договору от 28.10.2021 с ФИО1, выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: Х предоставленное благоустроенное жилое помещение – квартиру по адресу: Х, общей площадью 28,2 кв.м, снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Х.

В судебном заседании представитель истца администрации Советского района г. Красноярска ФИО3 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО4 в судебном заседании пояснила, что на вселение в квартиру по адресу: Х ФИО1 согласна, с заключением договора социального найма, возражала против требований о выселении ФИО1, поскольку она с несовершеннолетним ребенком выехали из квартиры по Х, и снимают квартиру в аренду.

Представители третьих лиц администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского районного суда г. Красноярска, Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно положениям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных Федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилых помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, постольку на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 37 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию о том, что сами же по себе положения статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлены на обеспечение защиты их интересов и потому не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы. При этом следует учитывать, что положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 554-О-О, от 28 мая 2009 г. N 605-О-О, от 3 ноября 2009 г. N 1368-О-О).

Судом установлено, что между ФИО1 и администрацией Октябрьского района в городе Красноярске заключен договор № 3469 социального найма жилого помещения от 14.11.2017 согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 1-комнаты в квартире общей площадью 12,4 кв.м., по адресу: Х.

Постановлением администрации города Красноярска У от 12.04.2017 Х в Х признан аварийным и подлежим сносу, поскольку на основании заключения У от 31.03.2017 выявлены основания для признания МКД УА А по Х в Х аварийным и подлежащим сносу по основаниям п. 33 абз. 2 Постановления Правительства от 28.01.2006 У; ухудшения в связи с физическим износом 67% в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

00.00.0000 года у ФИО1 родился ребенок – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА №. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Х

28.10.2021 между администрацией Октябрьского района г. Красноярска и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения У, согласно которому в качестве члена семьи нанимателя указан несовершеннолетний ФИО2, 00.00.0000 года года рождения.

Решением о признании гражданина малоимущим Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района в городе Красноярске У от 26.06.2019 ФИО1 признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Как следует из Распоряжения администрации Октябрьского района в городе Красноярске У-р от 24.07.2019 ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма. Составом семьи: 1 человек как малоимущая.

Распоряжением администрации Октябрьского района в городе Красноярске У-р от 12.12.2019 ФИО1 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (учетный номер по книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях 2 135), имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Жилых помещений на праве собственности ФИО1, ее сын ФИО2 не имеют.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 16.12.2020, вступившим в законную силу 24.02.2021 года на администрацию г. Красноярска возложена обязанность предоставить ФИО1 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 12,4 кв.м, расположенное в границах населенного пункта – г. Красноярск.

В соответствии с протоколом У от 03.06.2021 года заседания комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации Советского района г. Красноярска выделено жилое помещение по адресу: Х, общей площадью 13,8 кв.м. в целях предоставления ФИО1 по договору социального найма во исполнение решения суда, издано распоряжение администрации Советского района г. Красноярска У от 24.06.2021, подготовлен договор социального найма жилого помещения У от 24.06.2021 года.

ФИО1 обратилась в администрацию Советского района г. Красноярска с заявлением об отказе от переселения в распределенное жилое помещение по адресу: Х, поскольку в данном жилом помещении проживать невозможно (насекомые, черная плесень по углам на потолке, душ приложен к стене туалета, жилье помещение требует ремонта).

30.11.2022 года ФИО1 заключила договор найма жилого помещения по адресу: Х, и соответственно выехала из аварийного жилого помещения по адресу: Х.

14.06.2023 года ФИО1 в администрацию Советского района г. Красноярска подано заявление о том, что она дает свое согласие на предложенное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м в целях дальнейшего заключения договора социального найма во исполнение администрацией г. Красноярска решения Центрального районного суда г. Красноярска от 16.12.2020.

Согласно выписки из протокола У от 27.07.2023 года о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, комиссией принято решение включить в фонд социального использования жилое помещение, расположенное по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м, выделить администрации Советского района г. Красноярска из фонда социального использование жилое помещение, расположенное по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м, для предоставления ФИО1 по договору социального найма во исполнение решения суда, администрации Советского района г. Красноярска заключить договор социального найма с ФИО1

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м, в квартире установлена входная металлическая дверь, межкомнатные двери (новые), центральное отопление, отопительные приборы в каждой комнате, имеется холодное, горячее водоснабжение, электроснабжение, окна ПВХ, санузел раздельный.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности на основании ст. 67 ГПК РФ, суд установив, что предоставляемое ФИО1 и ее несовершеннолетнему ребенку жилое помещение по адресу: Х, площадью 28,2 кв.м, является благоустроенным и равнозначным относительно ранее занимаемого ими жилья, оно отвечает установленным требованиям и находится в границах населенного пункта город Красноярск, тогда как многоквартирный жилой Х, в котором проживали ФИО1 с сыном, признан аварийным и подлежит сносу, в связи с чем, поскольку ФИО1 выехала из Х суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации Советского района г. Красноярска о расторжении договора социального найма жилого помещения У от 14.11.2017, дополнительного соглашения к договору от 28.10.2021 с ФИО1, признании ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: Х предоставлением ФИО1, ФИО2 права пользования благоустроенным жилым помещением – квартирой по адресу: Х, общей площадью 28,2 кв.м, на условиях договора социального найма, с заключением с ФИО1 договора социального найма.

Требования администрации Советского района г. Красноярска о выселении ФИО1, ФИО2 из квартиры по адресу: Х подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку из данного жилого помещения ФИО1 с сыном фактически выехали, их вещи в квартире отсутствуют.

Также суд приходит к выводу, что требования истца о снятии ответчика и ее сына с регистрационного учета по адресу: Х удовлетворены быть не могут, поскольку согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Х.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского района г. Красноярска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения в иное предоставленное жилое помещение, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения У от 14.11.2017 года, дополнительное соглашение к договору от 28.10.2021 года с ФИО1.

Признать ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: Х предоставив право пользования ФИО1, ФИО2 в предоставленном благоустроенном жилом помещении квартиру по адресу: Х на условиях социального найма, заключив договор социального найма.

Исковые требования администрации Советского района г. Красноярска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Х.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.А. Полынкина

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

Копия верна Е.А. Полынкина