УИД: 61RS0050-01-2025-000750-26

Дело № 2-676/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего - судьи Нинской В.В.

при секретаре Скворцовой А.Г.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Богославской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №24 «Теремок», третьи лица районный отдел образования администрации Пролетарского района Ростовской области, администрация Пролетарского района Ростовской области об обязании обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность объекта (территории),

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательными учреждениями, расположенными на территории района, по результатам которой в деятельности МБДОУ детский сад №24 «Теремок» выявлены нарушения. 17.04.2025 года прокуратурой Пролетарского района Ростовской области в адрес директора МБДОУ детский сад №24 «Теремок» внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, и.о. прокурора Пролетарского района Ростовской области просил суд обязать МБДОУ детский сад №24 «Теремок» в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность объекта (территории) путем обеспечения охраны объекта (территории) в соответствии с пп.«а» п.17, пп.«г» п.18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006.

В судебном заседании помощник прокурора Богославская Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад №24 «Теремок» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица районного отдела образования администрации Пролетарского района Ростовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил увеличить срок исполнения решения суда до двенадцати месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимает состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (статья 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 вышеприведенного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере деятельности образовательных учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Пунктами 17 - 31 Требований, определены мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В частности, согласно пп.«а» п.17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Вместе с тем, в силу пп.«г» п.18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательными учреждениями, расположенными на территории Пролетарского района Ростовской области.

В ходе проверки установлено, что МБДОУ детский сад №24 «Теремок» не в полной мере соблюдаются требования действующего законодательства.

Исходя из смысла вышеназванных норм, в целях надлежащего исполнения требований пп.«а» п.17, пп.«г» п.18 Требований, антитеррористическая защищенность объектов в сфере просвещения должна быть обеспечена путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны данного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из материалов дела, в МБДОУ детский сад №24 «Теремок» ограждение находится в ненадлежащем состоянии, что ставит под угрозу безопасность пребывающих в учреждении граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, равно как и не представлено доказательств, опровергающих доводы изложенные в исковом заявлении.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса считает возможным установить заявленный прокурором в иске срок, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №24 «Теремок», третьи лица районный отдел образования администрации Пролетарского района Ростовской области, администрация Пролетарского района Ростовской области об обязании обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность объекта (территории), удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №24 «Теремок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность объекта (территории) путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 29 мая 2025 года