Дело № 2-1766/2022

11RS0004-01-2022-002914-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Филипповой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 27 сентября года дело по иску Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению проведения аттестации ответственного лица,

УСТАНОВИЛ:

Печорский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием обязать в срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение аттестации назначенного ответственного лица за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ИП ФИО1 в соответствие с законодательством РФ. В обоснование требований указал, что в **.**.** года Печорской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения. В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 является судовладельцем грузопассажирского теплохода «Валерий Хоменко» и «Балтика», на основании свидетельства о праве собственности, указанные судная состоят на учете в государственном судовом реестре ФБУ «Администрация «Печораводпуть». В соответствие с приказом от **.**.** № №... ответственным лицом по безопасности плавания основного подразделения ИП ФИО1 является ФИО2 В соответствии с выданным удостоверением о повышении квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры от **.**.** № №... ФИО2 прошел обучение. Однако на момент проведения ответственным по безопасности плавания основного подразделения ФИО2, являющийся ответственным за обеспечение субъекта транспортной инфраструктуры, не прошел аттестацию как ответственное лицо субъекта транспортной инфраструктуры ИП ФИО1 В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО1 **.**.** года внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако по настоящее время нарушения не устранены. Нарушение законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности угрожают устойчивому и безопасному функционированию транспортного комплекса, интересам личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, работающих на пассажирских судах. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В судебном заседании помощник Печорского транспортного прокурора Сафонова А.Р. на требованиях настаивала.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" 10) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Закона).

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 1 ст. 2 Закона).

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 4 Закона).

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Закона).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с **.**.**. Основным видом деятельности является деятельность внутреннего водного грузового транспорта, дополнительным видом - деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта.

ИП ФИО1 является судовладельцем самоходного пассажирского парома буксир-толкач «Валерий Хоменко», проекта **** года постройки, идентификационный номер судна ****, на основании свидетельства о праве собственности на судно, внесенное в Государственный судовой реестр РФ от **.**.** №..., а также самоходного парома «Балтика», проекта **** года постройки, идентификационный номер судна ****, на основании свидетельства о праве собственности на судно, внесенное в Государственный судовой реестр РФ от **.**.** №....

В **.**.** года Печорской транспортной прокуратурой, с привлечением в качестве специалиста – сотрудника ********** линейного отдела Северного УГМРН Ространснадзора, была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере транспортной безопасности и антитеррористической защищенности на грузопассажирском теплоходе «Валерий Хоменко» и «Балтика»

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, а именно, установлено, что сотрудник, являющийся ответственным за обеспечение субъекта транспортной инфраструктуры – начальник отдел судового хозяйства ФИО3, не прошел специальную профессиональную подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от **.**.**.

Заместителем Печорского транспортного прокурора А.М. Еремеевым в адрес ИП ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте, которым установлено устранить допущенные нарушения в течение месяца.

В соответствии с п.п. 11, 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 г № 1637 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны: не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности"; обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 2 Федерального закона "О транспортной безопасности" одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. N 16-ФЗ, работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

Из материалов дела следует, что в соответствие с приказом от **.**.** № №... ответственным лицом по безопасности плавания (ответственный по системе управления безопасностью) основного подразделения ИП ФИО1 является ФИО2

Из письменных пояснений ИП ФИО1 следует, что приказом №... от **.**.** ответственным лицом субъекта транспортной инфраструктуры ИП ФИО1 является начальник отдела судового хозяйства ФИО2

В период с **.**.** по **.**.** ФИО2 прошел обучение по программе повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации № ЛОТБС270/19 от **.**.**.

Установлено, что на момент проведения проверки ответственный по безопасности плавания основного подразделения ФИО2, являющийся ответственным за обеспечение субъекта транспортной инфраструктуры, не прошел аттестацию как ответственное лицо субъекта транспортной инфраструктуры ИП ФИО1

Таким образом, ИП ФИО1 не исполнил требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

На основании изложенного, принимая во внимание признание требований ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Заявленный прокурором срок для исполнения ответчиком обязанности, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным.

В силу положений части 1 статьи103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение аттестации назначенного ответственного лица за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ИП ФИО1 в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 04.10.2022 года.