Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» о возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный педагогический стаж, возложении обязанностей по корректировке индивидуальных сведений,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» о возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный педагогический стаж, возложении обязанностей по корректировке индивидуальных сведений.

В исковом заявлении с учетом уточнений истец указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками. В настоящее время стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет, поэтому в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Однако, в ГУ-Управлении Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес>, куда она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ей в назначении пенсии было отказано.

В специальный стаж не засчитаны периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре детского сада № АНО ДО «ФИО3 «ФИО5», так как данное наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; курсов повышения квалификации, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, индивидуальные сведения за спорный период времени сданы ответчиком- АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» - без указания кода льготных условий труда, и по настоящее время не заявлено о корректировке сведений.

Таким образом, согласно решения ГУ-УПФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, ее специальный стаж на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 л.00 м. 21дн., что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Она работала в должности «инструктор по физкультуре» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № АНО ДО «ФИО3 «ФИО5».

Характер ее работы в названный период был связан с воспитанием и обучением детей, при отсутствии штатной должности «руководителя физического воспитания» она фактически выполняла функциональные задачи «руководителя физического воспитания», т.е. должности, предусмотренных соответствующим Списком.

Справкой, выданной работодателем, подтверждается, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей -дошкольном образовательном учреждении на полную ставку заработной платы, т.е. выполнялась норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно должностной инструкции, на инструктора по физической культуре возлагаются следующие функции: обеспечение выполнения программы по физическому воспитанию детей с учетом возрастных и психофизических особенностей развития дошкольников; содействие сохранению и укреплению здоровья детей их физическому развитию на всех этапах дошкольного ФИО4;

Основными должностными обязанностями «инструктора по физической культуре» являются:

-осуществление работы по физическому воспитанию детей дошкольного возраста; -обеспечение совместно с медицинской службой контроля физического развития детей и состояния их здоровья;

-планирование содержания работы по физическому воспитанию, определение ее вида, формы исходя из имеющихся условий;

-обеспечение индивидуально-дифференцированного подхода к подбору и комплектованию групп дошкольников для проведения физкультурных занятий и оздоровительных мероприятий; безопасности детей, охраны их здоровья, эмоционального комфорта в период занятий физическими упражнениями;

-проводить диагностическое обследование физического развития и физической подготовленности детей 2 раза в год;

-принимать меры по физической реабилитации воспитанников, имеющих отклонения в состоянии здоровья и слабую подготовку; и т.д.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Дополнительными факторами психического утомления при ее работе в качестве «инструктора по физической культуре» являются: необходимость переключения с одной возрастной группы на другую, учитывая психологию детей разного возраста; большая нагрузка на речевой аппарат и голосовые связки (необходимость говорить громко на фоне шума, создаваемого детьми при выполнении упражнений в зале, бассейне, на спортплощадке); ответственность за жизнь и здоровье детей.

Ее деятельность в качестве «инструктора по физической культуре» в указанных учреждениях непосредственно связана с обучением и воспитанием детей.

Характер ее трудовой деятельности подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста.

При указанных обстоятельствах, имело место неверное наименование должности, так как фактически она выполняла обязанности «руководителя физического воспитания».

Автономная некоммерческая организация дошкольного образования «ФИО3 «ФИО5» является действующей организацией, которая индивидуальные сведения в отношении ФИО2 сдавала без указания кода льготных условий труда и по настоящее время не заявила о корректировке сведений, чем нарушило право истца на включение спорного периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного истец просила суд обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО2 в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре детского сада № АНО ДО «ФИО3 «ФИО5»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.2018г.-курсы повышения квалификации, учебные отпуска; и

обязать Автономную некоммерческую организацию дошкольного образования «ФИО3 «ФИО5» откорректировать индивидуальные сведения в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготных условий труда.

В ходе судебного разбирательства дела представитель истца по доверенности – ФИО7 (л.д. 9) основания и доводы, указанные в уточненном исковом заявлении, поддерживала и настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Дополнительно она пояснила, что истец в спорные периоды работала полный рабочий день, на полную ставку и только с детьми.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности - ФИО8 (л.д. 19, 42) с предъявленными требованиями не соглашалась, поддерживала представленный отзыв на исковое заявление (л.д. 16-18, 39-41). Дополнительно она пояснила, что не оспаривает факт работы истца на полную ставку в должности инструктора по физкультуре, однако тождественность профессий в ходе судебного разбирательства не устанавливается характером работы, в данном случае важно наименование должности, которая не предусмотрена Списком 781 дающим право на досрочное назначение пенсии.

Представитель соответчика АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» по доверенности – ФИО9 (л.д. 59) пояснила суду, что индивидуальные сведения о работниках предоставляются в пенсионный орган в соответствии со Списком №. Поскольку должности инструктора по физкультуре в данном Списке отсутствует, то в отношении ФИО2 льготные сведения не предоставлялись. Однако она работала наравне со всеми педагогами, поскольку их организация выполняет воспитательные функции.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с ее педагогической деятельностью, однако решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре детского сада № АНО ДО «ФИО3 «ФИО5».

Факт осуществления педагогической деятельности инструктором по физкультуре детского сада № АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» истец подтверждала записями в ее трудовой книжке о работе в должности инструктора по физкультуре в детском дошкольном учреждении (л.д. 4-5, 35-38), а также должностной инструкцией инструктора по физической культуре, утвержденной АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» (л.д. 48-49, 50-51), согласно которой на инструктора по физической культуре возлагаются следующие функции: обеспечение выполнения программы по физическому воспитанию детей с учетом возрастных и психофизических особенностей развития дошкольников; содействие сохранению и укреплению здоровья детей их физическому развитию на всех этапах дошкольного ФИО4.

В свою очередь суд считает, что указанный период правомерно не включен истцу в специальный страховой стаж, поскольку исходя из п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ №, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность инструктора по физической культуре и должность инструктора по физвоспитанию не предусмотрены, также как и в списке, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данном случае, в спорный период, истец занимала должность инструктора по физкультуре детского сада № АНО ДО «ФИО3 «ФИО5», которые не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, из данных имеющихся в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлен работодателем без указания кода работы в особых условиях. Данные обстоятельства были подтверждены и представителем ответчика АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» в ходе судебного разбирательства.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26.08. 2010 №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Согласно разъяснении, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименовании работ, профессий, должностей не допускается. Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Как установлено судом, в данном случае неправильное наименование должностей отсутствует. В представленных в суд штатных расписаниях указаны должности «инструктор по физкультуре», «инструктор по физической культуре» (л.д. 25-33), которые предусмотрены Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № (вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ), наряду с должностью «руководителя физического воспитания».

Поскольку доказательства работы в спорный период в должности, предусмотренной Списками, не представлены, оснований для включения требуемого периода в должности инструктора по физкультуре в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

Как следует из доводов стороны истца и подтверждено представителем отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь на протяжении всего времени судебного разбирательства стороной истца в силу положений ст. 56 ГПК РФ не было представлено в материалы дела ни одного доказательства о том, что в заявленные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации и работодатель предоставлял ей учебные отпуска, в связи с чем не представляется возможным установить неправомерность отказа включения указанных периодов в специальный стаж.

Что касается требований о возложении на АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» обязательств по корректировке индивидуальных сведений в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготных условий труда, то суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку в судебном заседании было установлено, что данный работодатель при предоставлении сведений в отношении ФИО2 исходил из положений вышеуказанного Списка №, которым должность инструктора по физкультуре не предусмотрена, а соответственно код работы в особых условиях не проставлен правомерно.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, АНО ДО «ФИО3 «ФИО5» о возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный педагогический стаж, возложении обязанностей по корректировке индивидуальных сведений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Фролова

Подлинный документ подшит в гражданском деле

№ (УИД 63RS0№-21)

в Автозаводском районном суде <адрес>

<адрес>

"КОПИЯ ВЕРНА"

Подпись судьи _____________________________

Секретарь судебного заседания

_____________________________