УИД № ХХ

Дело № 2- 283/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.

с участием представителя истца помощника прокурора Кадуйского района Смирновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кадуйского муниципального округа и Городскому территориальному отделу Администрации Кадуйского муниципального округа о возложении обязанности

установил:

Прокурор Кадуйского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кадуйского муниципального округа и Муниципальному бюджетному учреждению «Кадуйский физкультурно-оздоровительный комплекс» с исковым заявлением и просил возложить на ответчиков обязанность в срок до 31 августа 2026 года оборудовать спортивную площадку, расположенную по адресу: <...> приборами искусственного освещения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55706-2023.

В обоснование исковых требований указали, что спортивная площадка принята в муниципальную собственность Кадуйского муниципального округа и включена в реестр муниципального имущества и закреплена на праве оперативного управления за МУБ «Кадуйский ФОК».

При этом установлено, что спортивная площадка не оборудована искусственным освещением, что является нарушением законодательства, так как нахождение детей на площадке, не оборудованной освещением, повышает риск травматизма, создает угрозу жизни и безопасности.

Протокольным определением суда от 26 сентября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Городской территориальный отдел Администрации Кадуйского муниципального округа, МБУ «Кадуйский физкультурно-оздоровительный комплекс» исключен из числа соответчиков, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кадуйского района Смирнова А.В. исковые требования поддержала, дала пояснения согласно изложенного в иске.

Представители ответчика Администрации Кадуйского муниципального округа, Городского территориального отдела Администрации Кадуйского муниципального округа, Комитет физической культуры и спорта Администрации Кадуйского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, заявлений и ходатайств не представили.

Представители третьих лиц МБУ «Кадуйский ФОК», Управление по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и оценив имеющиеся в материалах дела документы, находит исковое заявление прокурора Кадуйского района подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Прокуратурой Кадуйского района проведена проверка исполнения законодательства в части соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних – обеспечение надлежащего содержания спортивной площадки, расположенной по адресу: <...>

На основании контракта № ХХ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Управлением народно-хозяйственным комплексом Администрации Кадуйского муниципального округа и ООО <данные изъяты>, по адресу: <...> обустроена спортивная площадка в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

На основании распоряжения начальника Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа 03 декабря 2024 года № ХХ спортивная площадка, переданная в муниципальную собственность, закреплена на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Кадуйский физкультурно-оздоровительный комплекс».

Из ответов Управления народно-хозяйственным комплексом Администрации Кадуйского муниципального округа и Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа, акта осмотра от 22 июля 2025 года следует, что земельный участок для строительства площадки не формировался, освещение на спортивной площадке отсутствует, что является нарушением законодательства, так как нахождение детей на площадке, не оборудованной освещением, повышает риск травматизма, создает угрозу жизни и безопасности.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 20,25 ст.16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения, организация благоустройства территории муниципального округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно п.7.31 таблице 12 СП 52.13330 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», утвержденного приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, средняя горизонтальная освещенность на уровне покрытия детских площадок в местах расположения оборудования для подвижных игр должна составлять 10 лк. В соответствии с п.7.33, таблицей 13 СНиП 23-05-95 групповые и физкультурные площадки, а также площадки для подвижных игр зоны отдыха должны иметь освещенность 10 лк. В силу п.4.3 (таблица 4), п.5.4.1 (таблица 9) ГОСТ Р 55706-2023, площадки детские и для отдыха детей должны иметь освещение 15 лк.

Детская спортивная площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки (пункт 3.1 ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования).

Согласно п. 25 ст.6 Устава Кадуйского муниципального округа Вологодской области к вопросам местного значения относятся, в том числе создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с Положением о городском территориальном отделе Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области, утвержденном решением Муниципального Собрания Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 07 декабря 2022 года № 69, Городской территориальный отдел является территориальным органом Администрации Кадуйского муниципального округа, наделенным правами юридического лица, осуществляющим на закрепленной за территориальным отделом территории Кадуйского муниципального округа Вологодской области полномочия по решению вопросов местного значения (п.1.1. Положения): территориальный орган исполняет полномочия, предусмотренные разделом 2 Положения, в том числе в границах городского поселения пос. Кадуй. Согласно п.2.1 и п.2.1.3 Территориальный отдел осуществляет полномочия: создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения на подведомственной территории; разработка правил благоустройства, организация благоустройства подведомственной территории в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с Постановлением Администрации Кадуйского муниципального округа от 25 июня 2025 года № ХХ внесены изменения в постановление Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 12 декабря 2024 года № ХХ «О делегировании прав на 2025 год» - делегировать права и обязанности по финансированию субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансферов, предусмотренных из областного бюджета Кадуйского муниципального округа Вологодской области на 2025 год (п.1.7- Городскому территориальному отделу Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области на организацию уличного освещения в сумме 3 849,0 тыс.руб.; на обустройство систем уличного освещения в сумме 645,6 тыс.руб.)

На основании вышеизложенного факт нарушения действующего законодательства нашел свое подтверждение всеми представленными в суд документами, ответчиками не оспаривается и при таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что указанные нарушения были выявлены в апреле 2025 года, к настоящему времени полностью не устранены, имеются основания для возложения обязанности по исполнению решением суда на Городской территориальный отдел Администрации Кадуйского муниципального округа в соответствии с его полномочиями.

Оснований для возложения обязанности по обустройству искусственного освещения на МБУ «Кадуйский физкультурно-оздоровительный комплекс» не имеется, так как согласно акту приема-передачи имущества от 10 декабря 2024 года МБУ «Кадуйский ФОК» на праве оперативного управления передано только оборудование - элементы спортивной площадки по адресу: <...> земельный участок, на котором расположена спортивная площадка не сформирован, спортивная площадка системой искусственного освещения не оборудована и согласно Устава МУБ «Кадуйский ФОК» указанные полномочия не относятся.

При этом суд считает, что срок исполнения требований прокурора, изложенный в заявлении, соответствует требованиям законодательства, является достаточным для устранения указанных нарушений, каких-либо возражений от представителей ответчиков в этой части не поступило.

Установление указанного срока не препятствует предоставлению в будущем отсрочки по ходатайству сторон исполнения решения суда в этой части при наличии к тому законных и обоснованных оснований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Кадуйского района подлежат удовлетворению частично, обязанность по оборудованию спортивной площадки приборами искусственного освещения должна быть возложена на Городской территориальный отдел Администрация Кадуйского муниципального округа, в удовлетворении исковых требований к Администрации Кадуйского муниципального округа следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кадуйского района удовлетворить частично.

Возложить на Городской территориальный отдел Администрация Кадуйского муниципального округа обязанность в срок до 31 августа 2026 года оборудовать спортивную площадку, расположенную по адресу: <...> приборами искусственного освещения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55706-2023.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Кадуйского муниципального округа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2025 года.

Судья Н.Р.Кононова