Копия

№ 92RS0002-01-2025-003907-84

Производство № 2-3888/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Деминой А.Д.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военному комиссариату города Севастополя» о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» назначить ей пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с января 2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является вдовой капитана 2 ранга ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению военно-врачебной комиссии, смерть супруга наступила вследствие заболевания – крупноочаговый кардиосклероз, сердечно-сосудистая недостаточность, которое было получено им в период прохождения военной службы. Вместе с тем, Санкт-Петербургским региональным межведомственным экспертным советом дано заключение о том, что причина смерти ФИО6 связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, в связи с чем истец полагает, что имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, а также ежемесячной денежной компенсации. Между тем, при обращении к ответчику, ФИО1 в назначении указанных выплат незаконно отказано на основании заключения военно-врачебной комиссии, без учета решения Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета о том, что смерть супруга наступила вследствие воздействия радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика относительно удовлетворения иска возражал, поскольку заболевание супругом истца получено в течение прохождения службы и не связано с получением военной травмы. Также представил письменные возражения на иск.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является вдовой капитана 2 ранга ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части № в городе <адрес>, а также был включен в список лиц из числа военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил, указанных в подпунктах «а» – «д» пункт 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия, в ликвидации радиационных аварий на военных объектах, в сборке ядерных зарядов, а также в проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

В связи со смертью приказом командующего Северным флотом №-ДД по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 исключен из списков личного состава управления Северного флота и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела (<адрес>) филиала № ФГКУ «ЦВ ВВЭ» Минобороны России, заболевание ФИО6 – <данные изъяты>, приведшее его к смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период военной службы.

По инициативе истца медицинская документация умершего ФИО6 рассмотрена Санкт-Петербургским региональным межведомственным советом ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова». По результатам рассмотрения Экспертным советом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому причина смерти связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска.

В январе 2025 года ФИО1 обратилась Военный комиссариат города Севастополя с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, предусмотренной Законом Российской Федерации №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», предоставив, в том числе решение Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета.

Решением Военного комиссариата города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении льготной пенсии со ссылкой на заключение военно-врачебной комиссии отдела (<адрес>) филиала № ФГКУ «ЦВ ВВЭ» Минобороны России, с указанием на то, что причина заболевания, приведшего к смерти ФИО1, не порождает у истца права на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации. При этом Военным комиссариатом города Севастополя отклонено заключение Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета по тем мотивам, что последний не имеет полномочий по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности и смерти граждан, с воздействием радиационных факторов с исполнением обязанностей военной службы, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

С таким решением истец не согласна, полагает, что поскольку смерть ее супруга ФИО6, проходившего военную службу, наступила вследствие заболеваний, полученных от воздействия радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, у нее возникло право на получение пенсии по потери кормильца в соответствии со ст. 30 Законом Российской Федерации №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (пункт 4 Положения о военных комиссариатах).

Основными задачами военных комиссариатов в силу пункта 17 Положения о военных комиссариатах является, в том числе: участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан, уволенных с военной службы, и других граждан в Великой Отечественной войне, боевых действиях, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, а также документов, необходимых для решения вопроса об установлении причинной связи полученных гражданами ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением ими военной службы (подпункт 35); осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подпункт 39); реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам (подпункт 40).

В силу части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.

Статьей 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определены категории инвалидов в целях пенсионного обеспечения, к которым отнесены инвалиды вследствие военной травмы и инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Так, к категории инвалидов вследствие военной травмы отнесены лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (пункт "а" статьи 21 названного Закона).

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что для получения супругами умерших (погибших) военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 30 Закона N 4468-1, требуется совокупность юридически значимых обстоятельств, в число которых входит обязательное условие об установлении причины смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Причинную связь заболевания военнослужащего с исполнением служебных обязанностей в соответствии с действующим правовым регулированием, в том числе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, можно установить лишь посредством проведения военно-врачебной экспертизы.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

На военно-врачебную комиссию возлагается в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболевания с формулировкой "военная травма", если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта.

Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой "заболевание получено в период военной службы".

Ввиду того, что военно-врачебной комиссии от 02.05.2017 дано заключение о причинной связи заболевания с формулировкой «заболевание получено в период военной службы», при этом причинная связь заболевания ФИО3 с получением последним военной травмы не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии по потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1.

Ссылка истца на решение Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ № судом отклоняется. В названном решении указывается, что заболевание ФИО6, приведшее к его смерти, связано с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, что не свидетельствует о получении умершим военной травмы, вследствие которой наступила его смерть.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат г. Севастополя» возложении обязанности назначит пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 06.10.2025.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>