УИД 36RS0015-02-2023-000094-27

Дело № 2-т82/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Терновка 30 марта 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Фисенко Е.В.,

с участием

представителя истца, прокурора Маринкин В.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Терновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Терновская СОШ №1» и администрации Терновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения о воинской обязанности и военной службе,

установил:

и.о. прокурора Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры области от 25.08.2022 № 21-25-2022, а также п. 2.1.10 приказа Генерального прокурора РФ от 12.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе на объекте образования - муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Терновская СОШ № 1» (далее - МКОУ «Терновская СОШ №1», школа), в ходе которой выявлены нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории эксплуатируемого объекта просвещения – школы, расположенного по адресу: <адрес>. отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, что является нарушением законодательства о воинской обязанности и военной службе. В целях устранения указанных нарушений, прокурором района 05.09.2022 в МКОУ «Терновская СОШ №1» было внесено представление, однако, нарушения не устранены до сих пор.

В связи с этим, просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Терновская СОШ №1» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе, путем оборудования спортивного городка с элементами полосы препятствий.

Представитель истца, прокурор Терновского района Воронежской области Маринкин В.В., в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МКОУ «Терновская СОШ №1» ФИО1, действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения имеют место, основной причиной не устранения названных нарушений является нехватка денежных средств, он обращался в районную администрацию с устной просьбой выделить деньги из бюджета, но финансирование не осуществляется.

Представитель ответчика - администрации Терновского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, представлено заявление представителя по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ) установлено, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 12 Закона №53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №53-ФЗ, до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Согласно пункту 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441 (далее – Положение), подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Кроме того, пунктом 3 Положения предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

В соответствии с пунктом 14 Инструкции «об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее – Инструкция), в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Пунктом 15 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в общеобразовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками общеобразовательных учреждений.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 15 Закона №131-ФЗ, к вопросам местного значения, в том числе, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

В соответствии с Уставом МКОУ «Терновская СОШ №1» (далее - Устав), утвержденным постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 13.09.2021 №325, МКОУ «Терновская СОШ №1» является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (п. 1.1 Устава). Учредителем школы является муниципальное образование Терновский муниципальный район. Полномочия учредителя осуществляет администрация Терновского муниципального района (п. 1.8 Устава), л.д. 11.

Согласно статье 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Несмотря на это, МКОУ «Терновская СОШ №1» не устранила выявленные нарушения в сфере исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе, что подтверждается актом проверки от 09.03.2023, л.д. 8.

Кроме того, прокуратурой Терновского района 05.09.2022 директору МКОУ «Терновская СОШ №1» ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений законодательства об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе в образовательных учреждениях, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства до настоящего времени не устранены, л.д. 15-16.

Неисполнение требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, а именно отсутствие спортивного городка с элементами полосы препятствий на территории МКОУ «Терновская СОШ №1» не позволяет учащимся, представляющим неопределенный круг несовершеннолетних лиц, в полном объёме получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

В силу требований части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Терновская СОШ №1» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе, путем оборудования спортивного городка с элементами полосы препятствий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023, в день его принятия.

Председательствующий: И.С. Карпова