47RS0018-02-2023-001785-49

Дело № 2-2696/23 07 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области к администрации Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги, указав следующее. Городской прокуратурой в ходе проведенного анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в отношении дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Нурминского сельского поселения выявлены нарушения действующего законодательства.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные государственные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона № 257-ФЗ определен круг полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности. Вместе с тем, исходя из п. 12 указанной статьи, данный перечень не является исчерпывающим. В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 6 Устава Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, к вопросам местного значения Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Установлено, что дорога по адресу Нурминское сельское поселение, <адрес> входит в перечень дорог местного значения, в связи с чем обязанность по ее содержанию относится к Нурминскому сельскому поселению.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области совместно с городской прокуратурой, оценки соответствия дороги <адрес> требованиям действующего законодательства, установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на проезжей части имеются дефекты в виде отдельных выбоин длинной 50 см., глубиной 12 см., площадью более 0.06 м.кв.

Также автодорога по <адрес>, в нарушение ГОСТ имеет дефекты в виде отдельных выбоин длинной 70 см., глубиной 9 см., площадью более 0.06 м.кв.

Кроме прочего дорога по <адрес> нарушение ГОСТ имеет дефекты в виде отдельных выбоин длинной 55 см., глубиной 11 см., площадью более 0.06 м.кв.

Учитывая вышеизложенное, осуществление деятельности Нурминского сельского поселения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения.

Причинами и условиями выявленных нарушений является ненадлежащее исполнение своих обязанностей сотрудниками администрации поселения, а также отсутствие должного контроля за деятельность указанных должностных лиц со стороны руководства. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Администрацию Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести работы по обустройству дороги по адресу <адрес> соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебное заседание прокурор явился, иск просил удовлетворить.

Ответчик администрация Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. методы контроля», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Как следует из материалов дела, в нарушении п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 на участке дороги Нурминского сельского поселения, автодороги <адрес>, на проезжей части имеются дефекты в виде отдельных выбоин длинной 50 см., глубиной 12 см., площадью более 0.06 м.кв. Автодорога по <адрес>, в нарушение ГОСТ имеет дефекты в виде отдельных выбоин длинной 70 см., глубиной 9 см., площадью более 0.06 м.кв. <адрес> нарушение ГОСТ имеет дефекты в виде отдельных выбоин длинной 55 см., глубиной 11 см., площадью более 0.06 м.кв., что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-18).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что участки дороги по адресу д<адрес> являются дорогами местного значения, ответственность за содержание которой возлагается на администрацию Нурминского сельского поселения <адрес>.

Участке дороги по адресу <адрес>, а также улиц <адрес>, не соответствуют требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на спорных участках дороги не исполнен.

Требования государственных стандартов 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными к исполнению, обеспечивают защиту жизни и здоровья участников дорожного движения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, требования прокурора к администрации Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги подлежат удовлетворению.

На основании ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 13-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области к администрации Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги удовлетворить.

Обязать администрацию Нурминского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по обустройству дороги по адресу <адрес>, а также улиц <адрес>, Тосненского района Ленинградской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (14.12.2023), путем подачи апелляционной жалобы или представления в Тосненский городской суд.

Судья: