Решение по делу № 2-2610/2023 от 19.07.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Дело № 2-2610/2023

УИД 51RS0001-01-2023-002068-51

Принято в окончательной форме 19 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Рустамовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанным решением из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы истца в МП «Стиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа о приеме на работу, справка о работе не представлена.

Полагает, указанное решение незаконным и необоснованным.

Просит суд, включить период работы в МП «Стиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, просил в иске отказать, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Заслушав истца, выслушав показания свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО7, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж – 22 года 05 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 21 год 10 месяцев 04 дня, при требуемом не менее 15 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18,287, при требуемом не менее 23,4.

ФИО7 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному решению, пенсионным органом, в том числе, не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в МП «Стиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленной трудовой книжке отсутствует номер и дата приказа о приеме на работу, что является нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ.№. Справка о работе не представлена.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из копии трудовой книжки, ФИО7 (ФИО8) А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в МП «Стиль» (парикмахерскую) мужским мастером, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

При проставлении записи о приеме на работу в трудовой книжке не сделана запись о дате и номере соответствующего приказа.

Вместе с тем, записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, в связи с чем нарушения правил заполнения трудовой книжки не могут служить основанием для отказа в принятии документа к рассмотрению при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости; учитывая то обстоятельство, что обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек лежит на работодателе.

Кроме того, допрошенные в ходе рассмотрения гражданского дела свидетели ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, суду пояснили, что они осуществляли трудовую деятельность в МП «Стиль» совместно с истцом, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Свидетели также осуществляли трудовую деятельность в должности парикмахеров.

Суд доверяет показаниям указанных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются с пояснениями истца и письменными доказательствами.

Согласно архивной справке №, № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «<данные изъяты>», распоряжением администрации муниципального образования города Мончегорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р муниципальное предприятие «стиль» вошло в состав <данные изъяты>).

После признания Мончегорского ММУПП ЖКХ банкротом, в МКУ «МАГМ» переданы на хранение документы МП «Стиль»: приказы директора предприятия по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по начислению заработной платы за период с 1999 по 2001 годы.

В приказах директора МП «Стиль» «ФИО9.» не значится, однако имеются сведения об увольнении «ФИО10.», профессия – мужской мастер, дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение сотрудниками кадровой службы должностных обязанностей, регламента по заполнению трудовых книжек, а также иных кадровых документов, не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.

Ненадлежащее оформление трудовых документов на МП «Стиль» также подтверждается решением Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ в г.Мончегорске Мурманской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, для назначения пенсии по старости.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в МП «Стиль» (парикмахерская) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мужского мастера.

С учетом включения спорного периода, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составляла 25, 647, следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у ФИО7, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО7 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>) в страховой стаж в календарном исчислении и стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном исчислении, период работы в МП «Стиль» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Лабутина