Решение по делу № 2-275/2023 от 13.06.2023 - о понуждении к совершению действий в виде оснащения помещений системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Дело (УИД) 58RS0022-01-2023-000504-60

Производство № 2 – 275/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.

с участием помощника прокурора Мокшанского района Олуниной Т.А.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области, поданного в защиту интересов несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Родничок», Управлению образованием администрации Мокшанского района Пензенской области о понуждении к совершению действий в виде оснащения помещений системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд с названным исковым заявлением в защиту интересов несовершеннолетних к МБДОУ ДС «Родничок», Управлению образованием администрации Мокшанского района Пензенской области, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях Мокшанского района, в том числе в МБДОУ ДС «Родничок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в ходе которой было выявлено, что в нарушение действующего законодательства, а именно: пункта 8 части 1 статьи 41, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктов 11, 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, подпункта «д» пункта 21, подпункта «д» пункта 24, пункта 31 Постановления Правительства РФ №1006 от 02.08.2019, МБДОУ ДС «Родничок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области не оснащено системой оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Оснащение объектов (территорий) образовательных организаций системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и поддержание их в исправном состоянии является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности, и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся на объектах образования. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение приоритета безопасности обучающихся и работников данной организации, их охрану и защиту от любых возможных посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, в связи с чем, ее необеспечение влечет за собой угрозу возникновения негативных последствий, в виде совершения террористических актов и иных действий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью учащихся. Согласно пункту 1.16 Устава МБДОУ ДС «Родничок» р.п. Мокшан образовательная организация обеспечивает охрану здоровья воспитанников в соответствии с действующим законодательством. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 17.03.2023 в адрес заведующей МБДОУ ДС «Родничок» р.п. Мокшан внесено представление об устранении указанных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени, что подтверждается актом проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних от 28.03.2023. Указанный объект посещает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, что является основанием для обращения прокурора в суд защитой их прав. С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, Управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской области произвести оснащение помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Родничок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Представитель истца – помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Олунина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. Не возражала против принятия судом признания иска и вынесения решения об удовлетворении требований прокурора и установлении срока устранения выявленных нарушений в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБДОУ ДС «Родничок» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления образованием администрации Мокшанского района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Мокшанского района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 ст. 39 ГПК РФ установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не затрагивает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения возложенных обязанностей – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку этот срок является разумным и достаточным для выполнения работ по оснащению помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Родничок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

С учетом имущественного положения МБОУ ДС «Родничок» р.п. Мокшан, который является муниципальным учреждением, финансируемым из местного бюджета, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ ДС «Родничок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области (ИНН №), Управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской области (ИНН №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести оснащение помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Родничок» р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Полякова

Мотивированное решение составлено 16 июня 2023 года.

Судья Е.Ю. Полякова