Решение по делу № 2-234/2023 от 20.02.2023 - о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Дело № 2-234/2023

УИД 67RS0003-01-2022-004774-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области 20 февраля 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи Нахаева И.Н.,

при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Смоленской области (далее ОСФР по Смоленской области), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды трудовой и иной деятельности: с 1972 года по 1974 год в качестве полевода в совхозе им. Черняховского Славского района Калининградской области; с 21 мая 1975 года по 25 мая 1977 года срочная служба в рядах Советской Армии; с 25 ноября 1977 года по 30 октября 1979 года в качестве грузчика железнодорожного цеха в АО «Архангельский ЦБК» в г.Новодвинске Архангельской области; с 14 ноября 1979 года по 18 декабря 1980 года в качестве ученика кузнеца ручной ковки в вагонном депо станции Исакогорка Северной железной дороги; с 02 января 1985 года по 07 марта 1985 года в передвижной колонне № 179 треста «Главархангельскстрой»; с 1985 года по 1989 год в исправительно – трудовых учреждениях Архангельской области во время отбытия наказания; с 06 мая 1991 года по 14 февраля 1992 года в качестве столяра 3 разряда в Симферопольском цехе Крымского ремонто- производственного комбината Управления культуры; с 24 февраля 1992 года по 16 февраля 1993 года в лесном предприятии «Тайк-92» на территории р. Украина; с 10 декабря 1993 года по 07 февраля 1994 года в качестве столяра – плотника в Красногвардейском ремонтно- транспортном предприятии на территории р. Украина; с 23 марта 1994 года по 29 ноября 1994 года в качестве директора предприятия «Эффект» на территории р. Украина и назначить пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 19 января 2022 года, указав в обоснование иска, что ответчиком безосновательно ему в этом отказано.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ОСФР по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия и в заявленных требованиях отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В 2016 году продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости составляет 7 лет.

Кроме того, частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Для лиц, достигших пенсионного возраста, предусмотренного ст.8 (60 лет для мужчин), в 2016 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть в размере не менее 9.

При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 года, среднемесячного заработка, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002 года и определяется по формуле в соответствии с ч.9 ст.15 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.1991 – на государственное социальное страхование).

При этом, статьей 14 указанного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выданными работодателем, а после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Аналогичные требования закреплены и в п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату обращения – 19.01.2022 года страховой стаж у истца отсутствует.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в январе 2022 года, по достижении возраста 65 лет обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 6065/22 от 04.04.2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 6,8,15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права, поскольку в трудовой книжке на имя ФИО3 имеются разночтения в отчестве «Автондилович», в паспорте «Автандилович», в военном билете имеются разночтения в фамилии - Гобранидзе (в паспорте – Гобронидзе), в связи с чем трудовую книжку и дубликат военного билета нельзя принять к рассмотрению.

С решением ОСФР по Смоленской области истец не согласен, просит суд возложить на ответчика обязанность по включению в страховой стаж указанных выше периодов работы для назначения пенсии.

В соответствии с нормами пенсионного, действовавшего до 01.01.2019 года, ФИО1 достиг возраста 60 лет 24.06.2016 года и имеет право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии с ч.1 ст.8, ч.ч.1-3 ст.35 Закона № 400 – ФЗ при наличии страхового стажа не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0.

Согласно п.п. 6, 11 «Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 № 620 трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу. На первой странице Трудовой книжки записываются общие сведения о ее владельце. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и год рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с п.п. 2.2,2.10 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

У суда не вызывает сомнения, что трудовая книжка от 01 июня 1991 года фактически принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку фамилия, имя и год рождения, указанного в нем работника, совпадают с данными паспорта заявителя и сам документ находится именно у него.

Недостатки, которые явились причиной отказа в назначении пенсии (неправильное указание его отчества) произошли по вине работодателя, и являются недостатком кадровой работы предприятия, вины истца в неправильном оформлении трудовой книжки не установлено. Отсутствие надлежащего контроля со стороны работодателя за должным оформлением документации и трудовых книжек, как обстоятельство, не зависящее от истца, не должно лишить его права на назначение пенсии.

Периоды работы ФИО1 с июня 1972 года по декабрь 1974 года в качестве полевода в колхозе им. Черняховского Славского района Калининградской области и с 25 ноября 1977 года по 30 октября 1979 года в должности грузчика железнодорожного цеха АО «Архангельский ЦБК» г. Новодвинска Архангельской области подлежат включению в страховой стаж, поскольку они в добровольном порядке зачтены ответчиком, а также подтверждены архивной справкой № Г-8 от 20.07.2022 года Администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» и архивной справкой № 10/1-180 от 21.06.2022 года АО «Архангельский ЦБК» (л.д.16,17-18).

Поскольку у суда не имеется оснований сомневаться в том, что дубликат военного билета серии № выданный Киевским районным Военным комиссариатом 29 марта 1991 года принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как имя, отчество, число, месяц и год рождения, указанные в нем, совпадают с данными паспорта заявителя и сам документ находится именно у него, то период службы в рядах Советской Армии с 21 мая 1975 года по 20 мая 1977 года, также подлежит зачету с в страховой стаж истца (л.д.14 -15).

Период работы истца с 14 ноября 1979 года по 18 декабря 1980 года в качестве ученика кузнеца ручной ковки в вагонном депо станции Исакогорска Северной железной дороги также подлежат учету при назначении пенсии, поскольку данный период работы подтвержден архивной справкой № от 24.06.2022 года, выданной ОАО «РЖД» Северная дорога «Служба управления делами», из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность ученика кузнеца ручной ковки механического цеха (приказ начальника депо от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность кузнеца ручной ковки механического цеха (приказ начальника депо от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен в связи с вступлением в силу народного суда (приказ начальника депо от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.19 обратная сторона, л.д.52).

Кроме того, подлежат зачету в страховой стаж истца период работы с 02 января 1985 года по 07 марта 1985 года в передвижной колонне « 179 треста Главархангельскстрой»; с 24 февраля 1992 года по 16 февраля 1993 года в лесном предприятии «Тайк-92» на территории р. Украина; с 10 декабря 1993 года по 07 февраля 1994 года в качестве столяра – плотника в Красногвардейском ремонтно - транспортном предприятии на территории р. Украина; с 23 марта 1994 года по 29 ноября 1994 года в качестве директора предприятия «Эффект» на территории р. Украина, так как вышеуказанные периоды работы указаны в трудовой книжке истца и надлежащим образом подтверждены.

Периоды работы ФИО1 с 06 мая 1991 года по 14 февраля 1992 года в качестве столяра 3 разряда в Симферопольском цехе Крымского ремонто- производственного комбината Управления культуры подлежит зачету в страховой стаж, так как вышеуказанный период работы подтвержден архивной справкой № от 16.02.2022 года, из которой следует, что ФИО1 принят на работу в Симферопольский цех по совместительству с 06.05.1991 года (приказ по Крымскому ремонтно-производственному комбинату Управления культуры Крымоблисполкорма от 29.04.1991 года № 25-К) и уволен с данного предприятия с 14.02.1992 года по собственному желанию (приказ по Крымскому ремонтно-производственному комбинату Управления культуры Крымоблисполкорма Совмина КАССР от 14.02.1992 года № 21-К). Кроме того, вышеуказанный период работы подтвержден записью в трудовой книжке истца.

При таких данных отказ Пенсионного органа включить указанные периоды работы в страховой стаж является необоснованным, поскольку вины истца в отсутствии документов организаций в архивных учреждениях, ненадлежащем оформлении трудовой книжки, отсутствии приказов работников кадровой службы, отсутствии лицевых счетов, платежных ведомостей и иных первичных бухгалтерских документов, ненадлежащем хранении документов не имеется и данное обстоятельство не должно нарушать пенсионные права истца.

Между тем, период работы ФИО1 с 1985 года по 1989 год в исправительно – трудовых учреждениях Архангельской области во время отбытия наказания не может быть включен и засчитан в страховой стаж истца, поскольку впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992 года.

После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № от 28.06.2022 года УФСИН России по Архангельской области период отбывания наказания ФИО1 в ИТК – 4 ОИТК-2 Онежского УЛИТУ начинается с августа 1985 года и заканчивается в феврале 1989 года.

На основании изложенного, поскольку время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный период нахождения ФИО1 в исправительно – трудовых учреждениях Архангельской области с 1985 по 1989 год, не может быть засчитан в общий трудовой стаж истца.

В силу ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как у истца ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган, с учетом включения в страховой стаж части спорных периодов работы, возникло право на страховую пенсию, то его требования о назначении пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды его трудовой деятельности: с 1972 года по 1974 год в качестве полевода в совхозе им. <адрес>; с 21 мая 1975 года по 25 мая 1977 года срочная служба в рядах Советской Армии; с 25 ноября 1977 года по 30 октября 1979 года в качестве грузчика железнодорожного цеха в АО «Архангельский ЦБК» в г. Новодвинске Архангельской области; с 14 ноября 1979 года по 18 декабря 1980 года в качестве ученика кузнеца ручной ковки в вагонном депо станции Исакогорка Северной железной дороги; с 02 января 1985 года по 07 марта 1985 года в передвижной колонне № 179 треста «Главархангельскстрой»; с 06 мая 1991 года по 14 февраля 1992 года в качестве столяра 3 разряда в Симферопольском цехе Крымского ремонто- производственного комбината Управления культуры; с 24 февраля 1992 года по 16 февраля 1993 года в лесном предприятии «Тайк-92» на территории р. Украина; с 10 декабря 1993 года по 07 февраля 1994 года в качестве столяра – плотника в Красногвардейском ремонтно - транспортном предприятии на территории р. Украина; с 23 марта 1994 года по 29 ноября 1994 года в качестве директора предприятия «Эффект» на территории р. Украина.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Смоленской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 19 января 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.

Судья И.Н. Нахаев