Решение по делу № 2-148/2025 от 21.05.2025

Дело № 2-148/2025

УИД 76RS0017-01-2024-001890-98

Принято в окончательной форме 21.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий, взыскании судебных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1 (с учетом уточненных исковых требований - л.д.162-164 том 3), в котором просило:

1. Обязать ФИО1 не чинить истцу препятствий по подключению через принадлежащий ему газопровод высокого давления, расположенный в д.<адрес>, кадастровый номер №, следующих домовладений (в том числе, обязать ответчика выдать согласие на такое подключение):

- индивидуального жилого дома, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №;

2) Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях своевременного подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, указанных в п.1 к сетям газораспределения;

3) В случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение указанных домовладений считать полученным.

4) Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных в <адрес> к сетям газораспределения. Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей, возможно к существующей сети газораспределения – газопроводам высокого и среднего давления, расположенным по адресу: <адрес>. Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, который в силу абзаца 11 пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее по тексту – Правила № 1547), является основным абонентом.

Принадлежащая ответчику сеть газораспределения не является обособленным объектом газораспределения, а присоединена непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Во исполнение пункта 48 Правил № 1547 истцом в адрес ответчика были направлены запросы о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу ответчика. Согласие на подключение в адрес истца не поступало.

Протокольным определением суда от 28.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Ярославские коммунальные сети».

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не доказано, что газопровод, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, представила соответствующий отзыв.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ООО «Ярославские коммунальные сети», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

С 18.10.2021 порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее по тексту – Правила № 1547).

В соответствии с абз.8 п.2 Правил № 1547 исполнителем является газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В данном случае исполнителем является АО «Газпром газораспределение Ярославль».

Согласно п.5, 6, 9 Правил № 1547 следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В силу абз.11 п.2 Правил № 1547 «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных в п. <адрес> к сетям газораспределения по следующим адресам:

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО4;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО5;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО6;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО11;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО12;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО13;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО14;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, заявитель ФИО15

Согласно выпискам из ЕГРН на имя ФИО1 зарегистрировано право собственности на сеть газоснабжения ДПК «№», адрес: <адрес>, кадастровый номер №, протяженность – 2 980 м; газопровод высокого давления для жилой застройки в КП «...» по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, протяженность – 1017 м; газопровод среднего давления для жилой застройки в КП «...» по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, протяженность – 3476 м; газопровод высокого давления для газификации жилых домов в КП «...» по адресу: Ярославская <адрес>, кадастровый номер №, протяженность – 425 м; газопровод высокого давления для газификации жилых домов в КП «...» по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, протяженность – 507 м.

Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей, возможно к существующей сети газораспределения – газопроводам высокого давления, расположенным по адресу: <адрес>. Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, который в силу абзаца 11 пункта 2 Правил № 1547, является основным абонентом.

Статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5).

Согласно части третьей статьи 27 вышеуказанного Федерального закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.1998 № 1370 (далее по тексту – Положение № 1370), под местной газораспределительной сетью следует понимать систему газопроводов и сооружений, предназначенную для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта РФ, города, района и т.д.).

Пунктом 11 Положения № 1370 установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В материалы дела стороной истца представлен гидравлический расчет газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому подключение перспективных потребителей к существующей газораспределительной сети невозможно, для увеличения пропускной способности требуется выполнить реконструкцию газопровода низкого давления.

При этом, согласно гидравлическому расчету газопровода высокого давления 2 категории, расположенного там же, подключение перспективного потребителя с максимальным расходом газа 170 м3/ч к существующему газопроводу высокого давления 2 категории, возможно выполнить согласно гидравлической схеме, выполненной на втором этапе гидравлического расчета.

Представленные стороной истца гидравлические расчеты ответчиком не оспорены, доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено в нарушение положений ст.56 ГПК РФ.

Судом установлено, что газопровод, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Принадлежащая ответчику сеть газораспределения в д.<адрес> не является обособленным объектом газораспределения, а присоединена непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ответчика ФИО1 были направлены запросы от 15.03.2024 (заявитель ФИО11), от 14.11.2022 (заявитель ФИО12), от 27.11.2023 (заявитель ФИО6), от 01.12.2023 (заявитель ФИО5), от 05.02.2024 (заявитель ФИО10), от 12.03.2024 (заявитель ФИО13), от 23.05.2024 (заявитель ФИО14), от 17.04.2024 (заявитель ФИО15) о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу. Согласие от ответчика на подключение в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» не поступало.

В соответствии с абз.4 п.48 Правил № 1547, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии соответствующей пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является оптимальным для подключения не газифицированных домовладений и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, поэтому права ответчика подключением от газопровода новых заявителей не будут нарушены.

Газопровод ответчика подключен к единой газотранспортной системе. Строительство нового газопровода экономически необосновано и нецелесообразно.

Отказывая в выдаче согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу ответчик препятствует АО «Газпром газораспределение Ярославль» в выполнении мероприятий по газификации, в том числе социальной газификации п.Красный Бор и д.Алешково Ярославского района Ярославской области, что приводит к нарушению как частных так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в указанных населённых пунктах.

Выполнение АО «Газпром газораспределение Ярославль» возложенных на него требованиями законодательства во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопроводов ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных норм закона, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий подлежат удовлетворению, поскольку данная сеть обладает достаточной пропускной способностью, которая обеспечит техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, исходя из того, что испрашиваемое истцом согласие на подключение граждан – потребителей является единственным вариантом технологического присоединения, а уклонение ответчика от выдачи такого согласия чинит препятствия истцу в реализации мероприятий по социальной газификации.

При этом суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для применения в настоящем деле положений ст. 212 ГПК РФ, суд не усматривает, поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что имеются особые обстоятельства, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исковые требования о том, если в случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным, не подлежат удовлетворению, поскольку данный вопрос относится к исполнению решения суда в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что платежным поручением № 5066 от 02.05.2024 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» оплатило государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, к ФИО1, паспорт №, об обязании не чинить препятствия, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, паспорт №, не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, по подключению (технологическому присоединению) следующих объектов:

путем выдачи согласия на подключение к существующей сети газораспределения – газопроводу высокого давления с кадастровым номером № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина