Дело№2-5559/2022 27RS0001-01-2022-006138-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Матвеенко Е.Б.,

при секретаре Шастиной С.С.,

с участием представителя ответчика министерства жилищно-коммунального

хозяйства Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (Далее министерство ЖКХ Хабаровского края) о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что относилась к категории детей-сирот, в связи с тем, что решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО5 (до брака ФИО20) была лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ ее мать умерла. Отец ФИО3 в запись акта о ее рождении внесен со слов матери. Распоряжением главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №р она была помещена в КГБОУ детский <адрес>. На основании распоряжения Мирненского сельского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р за ней было закреплено жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв.м., где было зарегистрировано и проживало 7 человек, в том числе и она. Следовательно, на каждого человека приходилось по 5,85 кв.м. В 2010 году после окончания ПУ-6 в <адрес> она вернулась в закрепленное жилое помещение, где проживать было невозможно, так как лица там проживающие, не являющиеся членами ее семьи, злоупотребляли алкоголем, устраивали скандалы и драки, а наниматель жилого помещения склонял ее к сожительству. По указанной причине она бродяжничала, вынуждена была обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, где в устной форме ей было отказано со ссылкой на то, что она обеспечена жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства супруга по адресу: <адрес>, где отсутствует централизованное водоснабжение, теплоснабжение и канализация. В 2021 году при оформлении социальных льгот в отделе социальной защиты населения она узнала, что как лицо, относящееся к категории детей-сирот, она имеет право на льготное получение жилого помещения. Полагая, что ей положено жилье как сироте, она обратилась в министерство ЖКХ Хабаровского края, однако в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ей было отказано в связи с тем, что за ней закреплено жилое помещение, она не состояла на учете, не была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения жилье и не обратилась в ЖКХ Хабаровского края до достижения 23 лет.

Указанный отказ считает незаконным, так как за ней не могло быть закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв.м., в связи с невозможностью проживания, так как там проживали лица, не являющиеся членами ее семьи. С учетом количества зарегистрированных в нем лиц, общая и жилая площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, была менее учетной нормы площади жилого помещения.

Она имеет психическое заболевание, в связи с чем ей была присвоена 3 группа инвалидности. По этой причине не может устроиться на работу. До достижения возраста 23 лет она не обращалась в Министерство ЖКХ Хабаровского края, так как полагала, что не имеет право на льготное получение жилого помещения, как лицо, имеющее закрепленное жилое помещение. Полагает, что своевременно не была поставлена на учет по халатности должностных лиц детского дома, органов опеки и местного самоуправления.

Просит признать за ФИО2 право на внеочередное обеспечение отдельным благоустроенным жилым помещением, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; признать ФИО2 нуждающейся в обеспечении жилым помещением; обязать министерство ЖКХ Хабаровского края включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить ФИО2 за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры на территории п. Ванино Хабаровского края по норме жилой площади не менее 18 кв.м. на одного человека.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2.

Представитель ответчика министерства ЖКХ Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении иска ФИО2 просила отказать, поскольку Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 21.02.2022 № 180-р, которое не было обжаловано истцом, ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по причине достижения возраста 29 лет, следовательно, ФИО2 утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем не имеет право на предоставление жилого помещения. Кроме того, за ФИО2 было закреплено жилое помещение, ранее она не была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях и не обращалась в Министерство ЖКХ Хабаровского края с заявлением о включении ее в список на получение жилья.

Заслушав представителя ответчика министерства ЖКХ Хабаровского края ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 № 15, действующей с 01 января 2013 года) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» регулирует отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края.

В ч. 2 ст. 2 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края до 1 января 2013 года и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона, включаются в список со дня вынесения решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда края и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и по основаниям, установленным настоящим законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» (в редакции постановления Губернатора края от 12.03.2015 № 13) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями: по организации ведения учета государственного жилищного фонда края; учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма; по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края (пп. 2.2.1); по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края (п. 2.5.).

Частью 9 ст. 12 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» установлено, что граждане, принятые на законных основаниях на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений на условиях социального найма.

Частью 2 статьи 5 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае установлено, что лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего закона.

Как следует из ч. 3 ст. 3 указанного Закона межведомственная комиссия выносит заключение о невозможности проживания в ранее занимаемых жилых, в том числе, проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади жилого помещения,Согласно п. п. 1, 2 ч. 6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» решение об отказе во включении в список принимается в случае непредставления одного или нескольких документов, определенных частью 2 данной статьи, отсутствии у лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона, права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с частью 1 статьи 2 настоящего закона.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО5 (до брака ФИО20) решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО2 и умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем суду представлено свидетельство о смерти, выданное ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, а сведения об отце ФИО3 согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ записаны по указанию матери.

На основании распоряжения Мирненского сельского муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р за ФИО2 закреплено жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв.м., в том числе жилой площадью 23,7 кв.м., которое представляет собой квартиру, состоящую из 2-х комнат.

Согласно акту проверки сохранности закрепленного жилья, составленному комиссией в составе 3 человек, в том числе с участием двух специалистов администрации Мирненского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с истцом ФИО2 в указанной квартире, зарегистрированы еще 6 человек: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - глава семьи, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внук.

Согласно ордеру № указанное жилое помещение, жилой площадью 26,59 кв.м. было предоставлено Исполнительным комитетом Мирненского Совета народных депутатов на основании решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 на состав семьи из 5 человек, в том числе: ФИО7- глава семьи, ФИО13 - муж, ФИО14 - сын, ФИО14 - сын, ФИО8- сын.

Согласно поквартирной карточке, выданной Мирненским сельским поселением Хабаровского муниципального района <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв.м, жилой площадью 26,6 кв.м. зарегистрированы 6 человек, в том числе ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - наниматель, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - падчерица, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - пасынок, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка.

Согласно решению Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> установлена учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв. м общей площади на одного человека.

Таким образом, с учетом истца на момент сохранения за ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес> всего было зарегистрировано 7 человек, на каждого из которых приходилось по 5,85 кв.м. общей площади и 3,8 кв.м. жилой, то есть менее учетной нормы.

В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие всех остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что лица, зарегистрированные совместно с истцом по указанному адресу, где никогда не были зарегистрированы ее родители, являлись или являются членами ее семьи не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае закрепление за ФИО2 указанного жилого помещения без исследования оснований ее регистрации, исходя из количества зарегистрированных лиц, не являющихся членами ее семьи и общей площади жилого посещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади жилого помещения (по 5,85 кв.м), противоречило интересам ребенка.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности проживания ФИО2 в закрепленном за ней жилом помещении и нуждаемости в предоставлении на условиях найма специализированного жилого помещения.

В связи с чем не имеет правового значения при рассмотрении данного спора состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где окна закрыты листами фанеры, которое согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1180 «О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» нуждается в проведении капитального ремонта (замена внутренних систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, замена штукатурного слоя).

Доводы ответчика о том, что ФИО2 своевременно не обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем утратила право на получение мер социальной поддержки судом отклоняются.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № р ФИО17 была помещена в КГБОУ детский <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении.

В 2010 году после окончания КГБПОУ «Хабаровский промышленно-экономический техникум» ФИО17 обратилась в Мирненское сельское поселение Хабаровского муниципального района Хабаровского края по вопросу предоставления жилого помещения в связи с невозможностью проживания в закрепленном жилом помещении, в чем в устной форме ей было отказано по причине обеспечения жилым помещением, что ответчиком опровергнуто не было.

Доказательства надлежащего разъяснения ФИО2 ее права на жилье, как со стороны детского дома, учебного заведения, что в свою очередь привело к тому, что истец своевременно не воспользовалась своим правом на обеспечение жильем, гарантированным государством, материалы дела не содержат.

В 2021 году при оформлении социальных льгот в отделе социальной защиты населения ФИО17 узнала, что как лицо, относящееся к категории детей-сирот, она имеет право на льготное получение жилого помещения.

Согласно извещению министерства ЖКХ Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Также в извещении указано, что согласно распоряжению главы Мирненского сельского муниципального образования Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> то, что она до достижения возраста 23 лет не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении или не обращалась с заявлением о реализации своего права на жилое помещение, в связи с чем, у министерства отсутствуют правовые основания для включения ее в список.

С учетом изложенных судом обстоятельств, принимая во внимание обстоятельства, свидетельствующие о невозможности проживания ФИО2 в закрепленном за ней жилом помещении и нуждаемости в предоставлении на условиях найма специализированного жилого помещения, отказ ответчика во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд находит не соответствующим закону, так как ФИО2, находясь в возрасте 11 лет, относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на день закрепления за ней жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, фактически являлась нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

На учет в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО2 не была поставлена не по своей вине и гарантированная социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истцом не была реализована в связи с не выполнением должностными лицами органов исполнительной власти возложенных на них обязанностей по контролю за обеспечением их социальных гарантий, ненадлежащим выполнением обязанностей по защите прав истца в период, когда она была несовершеннолетней, органами опеки и попечительства, детским домом, образовательным учреждением, где жила и обучалась истец.

По вышеуказанным основаниям доводы ответчика о том, что истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также об отсутствии документов, подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, судом отклоняются как несостоятельные.

Отсутствие ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях без изучения конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в обеспечении таких лиц жилыми помещениями.

Данное разъяснение содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 г., в котором отмечено, что одной из наиболее распространенных причин несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемой судами уважительной и, как следствие, служащей основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, является ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно информации Главного бюро медико-экспертных документов, ФИО2, будучи в возрасте 15 лет впервые была освидетельствована бюро МСЭ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, признана к категории «ребенок-инвалид» сроком на 1 год.

С октября 2007 года до декабря 2020 года ФИО2, а также ее законные представители в учреждение медико-социальной экспертизы края с целью определения инвалидности не обращались и не направлялись. В декабре 2020 года КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края направило ФИО2 на медико - социальную экспертизу с диагнозом «Органическое расстройство личности сложного генеза (перинатального и токсического действия) с умеренно выраженными когнитивными и легкими эмоционально-волевыми и поведенческими нарушениями. Медико-социальная экспертиза проведена бюро МСЭ № <адрес> в период с 23 декабря по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медико-социальной экспертизы ФИО2 определена третья группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, то есть бессрочно, причина инвалидности-инвалидность с детства, о чем выдана справка МСЭ-1018 №.

Таким образом, с 2007 года по настоящее время ФИО2 наблюдалась и наблюдается в медицинском учреждении с диагнозом «Органическое расстройство личности сложного генеза (перинатального и токсического действия) с умеренно выраженными когнитивными и легкими эмоционально-волевыми и поведенческими нарушениями, что свидетельствует о невозможности своевременно самостоятельно обратиться с заявлением о постановке на соответствующий учет в силу психического развития.

Довод ответчика о том, что ФИО2 достигла 23 лет, в связи с чем утратила право на обеспечение жильем, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, исходя из обстоятельств дела, конкретной ситуации, учитывая, что право, предусмотренное законом, не было реализовано ФИО2 в отсутствие ее вины, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении льгот, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья.

В данном случае ФИО2 не имела возможности реализовать свое право на жилье по независящим от нее причинам.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила брак с ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

На основании договора социального найма № указанное жилое помещение, общей площадью 20,4 кв.м. было предоставлено администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения с ФИО2

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, в размере 13 кв. м. на каждого члена семьи, состоящей из двух и более человек и 15 кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

Регистрация ФИО2 в жилом помещении по месту жительства своего супруга, которое было предоставлено ему по договору социального найма до заключения брака, не свидетельствует об обеспеченности истца жилым помещением, так как ФИО2 фактически являлась нуждающейся с 2004 года, регистрацию по указанному адресу произвела ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению 23 лет, где площадь жилого помещения на одного человека, составляет менее учетной нормы (10,2 кв.м.), установленной в муниципальном районе.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества в собственности ФИО2, ФИО19 не имеется.

Учитывая невозможность проживания ФИО2 в закрепленном за ней жилым помещением, объективную нуждаемость истца в жилом помещении, заявленные истцом требования о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований истца в указанной части, суд не находит оснований для признания истца нуждающейся в обеспечении жилым помещением, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признания права на внеочередное обеспечение отдельным благоустроенным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО2 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №):

- включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений;

- предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарно-техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв. м. в пределах п.Ванино Хабаровского края.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 21 ноября 2022 года.

Решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2022 года.

Судья Е.Б. Матвеенко