Дело №2-1123/2026

УИД 35RS0010-01-2024-021728-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 15 января 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Сачковой Ю.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ООО «Гагарин» по доверенности ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Гагарин» о возложении обязанности,

установил:

заместитель главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО5 обратилась в суд с иском к ООО «Гагарин» о возложении обязанности, в обоснование которого указала, что в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области поступило обращение ФИО4 по факту шума от вентиляции в ресторане «Гагарин», расположенном по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Гагарин». 28.06.2024 Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «Гагарин» №, в рамках которого юридическому лицу предложено принять меры для устранения выявленных нарушений. 29.07.2024 в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области из Департамента экономического развития Администрации города Вологды поступило аналогичное обращение ФИО4 по факту шума от вентиляционного оборудования, установленного в кафе «Гагарин». В жилом помещении по адресу: <адрес> специалистами Управления осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, в ходе которого был проведен осмотр, инструментальное обследование (замеры параметров шума в жилой комнате), экспертиза на соблюдения/несоблюдения обязательных требований Федерального закона №52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21. По результатам лабораторных испытаний установлено, что эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время суток с 23:00 до 07:00 часов при нормативе не более 30 дБA составляет 41 дБА и превышает ПДУ на 11 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время суток с 23:00 до 07:00 часов при нормативе не более 45 дБА составляет 52 дБА и превышает ПДУ на 7 дБА, что не соответствует требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-2024 табл. 5.53 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Просил обязать ООО «Гагарин» в срок до 01.05.2025 провести мероприятия, обеспечивающие приведение уровня шума в ночное время в квартире <адрес> в соответствие с требованиями и гигиеническими нормативами, что подтвердить проведением контрольных замеров аккредитованной лабораторией, с представлением результатов в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области

В судебном заседании представитель истца заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО5 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, считала допустимым установление срока выполнения мероприятий до 01.05.2026.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Гагарин» по доверенности ФИО3 пояснила, что ответчик исковые требования признает.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 считал исковые требования подлежащими удовлетворению, так как уровень шума в квартире превышает нормативы.

Судом установлено, что 30.05.2024 в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области поступило обращение ФИО4 по факту шума от вентиляции в ресторане «Гагарин», расположенном по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ООО «Гагарин».

28.06.2024 Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области ООО «Гагарин» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, юридическому лицу предложено обеспечить соблюдение обязательных требований законодательства, не допуская ухудшения условий проживания жителей жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

26.07.2024 в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области из Департамента экономического развития Администрации города Вологды поступило аналогичное обращение ФИО4 по факту шума от вентиляционного оборудования, установленного в кафе «Гагарин», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения выездного обследования 22.08.2024 установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, специалистами Управления осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого был проведен осмотр, инструментальное обследование (замеры параметров шума в жилой комнате), экспертиза на соблюдения/несоблюдения обязательных требований Федерального закона №52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21.

По результатам лабораторных испытаний установлено, что эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время суток с 23:00 до 07:00 часов при нормативе не более 30 дБA составляет 41 дБА и превышает ПДУ на 11 дБА, максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время суток с 23:00 до 07:00 часов при нормативе не более 45 дБА составляет 52 дБА и превышает ПДУ на 7 дБА, что подтверждено протоколом испытаний шума испытательной лаборатории (центра) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № от 22.08.2024 и не соответствует требованиям п. 130 СанПиН 2.1.3684-2024 табл. 5.53, раздел 5, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По запросу суда в связи с несогласием стороны ответчика относительно замеров уровня шума, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления ФИО1 с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» с 23 час. 00 мин. 23.12.2025 до 01 час. 00 мин. 24.12.2025 проведено инструментальное обследование (замеры параметров шума) в жилой комнате квартиры <адрес>. Основные источники шума: вентиляционное оборудование кафе «Гагарин» (<...>). По результатам лабораторных испытаний эквивалентный уровень звука в жилой комнате в ночное время суток с 23:00 до 07:00 часов при нормативе не более 30 дБА составляет: при отключенном вентиляционном оборудовании ООО «Гагарин» 32,3 дБА и превышает ПДУ на 2,3 дБА; при работе всего вентиляционного оборудования ООО «Гагарин» 39,9 дБА и превышает ПДУ на 9,9 дБА; при работе вентиляционного оборудования 2 этажа ООО «Гагарин» 39,0 дБА и превышает ПДУ на 9,0 дБА; при работе вентиляционного оборудования 1 этажа ООО «Гагарин» 34,3 дБА и превышает ПДУ на 4,3 дБА; при работе вентиляционного оборудования цокольного этажа ООО «Гагарин» 37,2 дБ А и превышает ПДУ на 7,2 дБ А, что подтверждается протоколом испытаний (измерений) ИЛ(Ц) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № от 24.12.2025 и не соответствует требованиям и. 130 СанПиН 2.1.3684-21, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Максимальный уровень звука в жилой комнате в ночное время суток с 23:00 до 07:00 часов при нормативе не более 45 дБА соответствует гигиеническим нормативам и составляет 38,1 дБА, 42,0 дБА, 40,8 дБА, 39,9 дБА, 40,1 дБА.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу статьи 42 Конституции РФ, статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В п. 2.11 Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) указано, что при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Из п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 следует, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.

Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Таким образом, по настоящее время уровень шума в кафе превышает установленные гигиенические нормативу, что подтверждено протоколом испытаний (измерений) № от 24.12.2025.

Высокий уровень шума, являясь общебиологическим раздражителем, оказывает влияние не только на органы слуха, но в первую очередь оказывает негативное воздействие на структуры головного мозга, вызывая сдвиги в различных функциональных системах организма.

Под влиянием шума возникает симптомокомплекс функционального нарушения центральной нервной системы (ЦНС) с понижением функции вегетативной нервной системы и поражением слухового анализатора.

Изменения в органах и системах развиваются по нейрогуморальному механизму. Превышающий ПДУ шум является стрессорным фактором. В ответную реакцию на длительное воздействие шума вовлекается неспецифическая гипоталамо-гипофизарно-надпочечниковая система с выбросом и попаданием в циркулирующую кровь биологически активных веществ. Они воздействуют на гладкомышечные клетки стенок кровеносных сосудов (за исключением вен и капилляров), что приводит к повышению тонуса кровеносных сосудов, их спастическому состоянию, имемии тканей и органов, гипоксии, ацидозу, дистрофическим (обратимым), а в дальнейшем - деструктивным (мало- или необратимым) изменениям в различных тканях и органах, в большей мере - в органах и системах - с генотипически и/или фенотипически детерминированной повышенной слабостью и уязвимостью путем многократного и длительного нарушения кровообращения в них.

Одновременно возникают изменения и в иммунной системе из-за увеличения секреции стероидных гормонов, что приводит к развитию приобретенного иммунодефицита с инволюцией лимфоидных органов.

Изменения касаются антиинфекционного и противоопухолевого иммунитета, создаются благоприятные условия для развития аутоиммунных и аллергических процессов.

Специфическое действие шума сказывается на слуховом анализаторе его звуковоспринимающей части, начиная с волосковых клеток спирального органа, являющихся рецепторами для нейронов спирального ганглия и заканчивая нейронами коры извилины Гешли височной доли, где расположен корковый конец слухового анализатора. Вследствие хронической микротравматизации нервных элементов в слуховом анализаторе формируются нервно-сосудистые и дистрофические изменения в спиральном (кортиевом) органе и спиральном ганглии. Происходит ишемия и расстройства питания чувствительных клеток и других нервных элементов, вплоть до дегенерации в результате нарушений микроциркуляции и капиллярного стаза.

Под воздействием уровней шума, превышающих гигиенические нормативы, в нервной системе происходит изменение подвижности корковых процессов - наблюдается увеличение латентного времени рефлекторной реакции на свет и звук. Кроме того, человека беспокоит нарушение сна (засыпание с большим трудом, прерывистый сон, бессонница), быстрая утомляемость, раздражительность.

Воздействие шума на сердечно-сосудистую систему проявляется в снижении систолического и повышении диастолического давления. При постоянном длительном воздействии интенсивного шума у человека развиваются явления гипертензии, и в дальнейшем возникает гипертоническая болезнь.

Постоянное действие высоких уровней шума приводит к нарушениям секреторной и моторной функций желудка может способствовать возникновению гастрита и язвенной болезни.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, факт

превышения допустимого уровня шума в квартире ФИО4 в результате деятельности ответчика в ресторане ООО «Гагарин» установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд, с учетом минимально необходимого и достаточного для добровольного устранения нарушения, технической сложности работ и процессуальных действий виновной стороны, считает необходимым установить ответчику срок проведения мероприятий, обеспечивающих приведение уровня шума в ночное время в квартире в соответствия с требованиями и гигиеническими нормативами до 01.05.2026.

Срок, ранее установленный в исковом заявлении до 01.05.2025, истек.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО5 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гагарин», ИНН <***>, провести мероприятия, обеспечивающие приведение уровня шума в ночное время в квартире <адрес> в соответствия с требованиями и гигиеническими нормативами, что подтвердить проведением контрольных замеров аккредитованной лабораторией, с представлением результатов в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в срок до 01.05.2026.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гагарин», ИНН <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное решение составлено 23.01.2026.