Дело № 5-19/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
с. Шатрово «05» июня 2023 года
Судья Шатровского районного суда Курганской области Храмова Марина Сергеевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, родившегося <дата> в <адрес> <адрес>, <адрес>, <..............>, привлекавшегося к административной ответственности 28 января 2022 г. по ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей (оплачен 5 июня 2023 г.),
УСТАНОВИЛ:
5 июня 2023 г. в 10:00 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, <дата> года рождения, который находясь в Российской Федерации с 16 февраля 2023 г. по 15 мая 2023 г., вновь прибыл в Российскую Федерацию 16 мая 2023 г., встал на миграционный учет в нарушение срока пребывания, и до настоящего времени пребывает в Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть превысил установленный законом срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (90 суток в период 180 суток).
Представитель МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» ФИО3 при рассмотрении дела полагал, что вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена, он находится на территории России незаконно. Считает, что, несмотря на наличие супруги и детей, которые являются гражданами Российской Федерации, ФИО1 подлежит выдворению, поскольку неоднократно привлекался к уголовной, административной ответственности, в том числе за нарушение общественного порядка и за нарушение миграционного законодательства.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 при рассмотрении протокола вину в совершении правонарушения признал полностью. Просил его не выдворять, чтобы находиться рядом с детьми, в Армении у него имеются родственники. Намерен оформить документы для законного проживания на территории России. Не работает, дети проживают на детские пособия и на его доходы от случайных заработков.
Установленные обстоятельства правонарушения подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2023 г. №, составленным ведущим специалистом-экспертом МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» ФИО4, в объяснениях ФИО1 пояснял, что знал о нарушении срока пребывания, но, так как желал оформить вид на жительство, вновь въехал в Россию; копиями паспорта Республики Армения, уведомлений о прибытии иностранного гражданина, миграционных карт; сведениями из базы «Территория»; сведениями АС ЦБДУИГ о въезде и выезде ФИО1 в Россию и иными материалами.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного установленного срока временного пребывания.
Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, ФИО1 превысил установленный законом срок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, как допустимые и достоверные, квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, семейное и материальное положение: не работает, имеет на 4 малолетних детей.
Смягчающими вину обстоятельствами являются признание вины, раскаяние лица.
Отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства.
Незаконно пребывая на территории России ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного государственного правопорядка.
Принимая во внимание обстоятельства правонарушения и личность виновного, наличие смягчающих и отягчающего вину обстоятельств, с учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление ФИО1 судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как
обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, административной ответственности в области дорожного движения, миграционного законодательства, против общественного порядка, судья полагает доводы ФИО1 о желании проживать с детьми и намерении оформить все необходимые документы необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Республики Армения ФИО1, родившегося <дата> в <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф зачислить на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (УВМ УМВД России по <адрес>) по административному правонарушению по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: ИНН №, ОКТМО №, КБК №, БИК №, номер счета получателя платежа №, наименование получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган, УИН №.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Исполнение административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Курганской области.
До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 на основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.
Постановление в части помещения ФИО1 в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в законную силу немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья М.С. Храмова