Решение по делу № 2-2382/2023 от 12.09.2023 - о признании неработающим пенсионером, обязании произвести индексацию страховой пенсии, выплате страховой пенсии с учетом индексации.

Дело № 2-2382/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании неработающим пенсионером, обязании произвести индексацию страховой пенсии, выплате страховой пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании неработающим пенсионером, обязании произвести индексацию страховой пенсии, выплате страховой пенсии с учетом индексации, ссылаясь на то, что ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила трудовую деятельность, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке.

В период трудовой деятельности, ФИО1 получала размер страховой пенсии без индексации ее суммы, в соответствии с действующим законодательством.

Ссылаясь на положения ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-03 «О страховых пенсиях», истец полагает, что после прекращения осуществления ей трудовой деятельности, страховая пенсия, выплачиваемая ФИО1, подлежала индексации с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчиком индексация не произведена.

При обращении в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ в сентябре 2022 года с просьбой об индексации страховой пенсии, Пенсионным фондом РФ в ответ на обращение разъяснен порядок, основания и сроки индексации страховой пенсии с учетом конкретного случая пенсионера.

Однако до настоящего времени не произведена индексация страховой пенсии, что нарушает права пенсионера ФИО1

В связи с изложенным, ФИО1 повторно обратилась в Пенсионный фонд РФ с просьбой произвести индексацию страховой пенсии в связи с описанными обстоятельствами. Однако ФИО1 повторно разъяснен порядок, основания и сроки индексации страховой пенсии, но не рассмотрено обращение по существу.

Кроме этого, ФИО1 указывает, что неоднократно обращалась в Пенсионный фонд РФ (Социальный фонд России) устно, посредством телефонной связи, а также посредством электронной системы обращения граждан, но до настоящего времени, действий направленных на соблюдение действующего законодательства не совершены Пенсионным фондом РФ.

Согласно письму от 01.02.2023 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по Ростовской области) ссылается на то, что законодательно за самозанятым населением не закреплена обязанность по предоставлению ежемесячной отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах» (Форма СЗВ-М), сведения о факте их работы формируются на федеральном уровне ПФР на основании данных о постановке на учет в органах ПФР, в качестве плательщика страховых взносов. Как указывает ответчик в своем письме, ФИО1 вступила в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию ДД.ММ.ГГГГ, вышла из указных правоотношений ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ по данному основанию, по мнению ответчика, ФИО1 являлась работающей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в указанном письме разъяснено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости составляет 16 471,47 рублей, поскольку истец осуществляет трудовую деятельность, выплата пенсии производится в соответствии с Федеральным законом № 385-ФЗ без учета индексации в сумме 9 520,90 рублей.

Истец полагает, что данный довод является незаконным, необоснованным, не мотивирован действующим законодательством, нарушает права истца.

Согласно действующему законодательству, пенсионеры, которые регистрируются в качестве самозанятых, не теряют права на ежегодную индексацию своей пенсии. Пенсия обязательно подлежит индексации, так как трудовой стаж, в соответствии с законодательством для самозанятого не идет.

Согласно статье 20 ТК РФ, работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

ФИО1 не являлась и не является лицом, вступившим в трудовые отношения с работодателем. Ответчик незаконно и необоснованно объединяет тождественностью «работника» и «самозанятого», которые имеют абсолютно разный социальный статус.

С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь трудоустроена. Таким образом, размер страховой пенсии должен быть установлен с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и выплачиваться в таком размере до даты увольнения с места работы.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать ФИО1 неработающим пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести индексацию пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести индексацию пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.3 ч.2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2017 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Одним из важнейших элементов социального обеспечения, охватывающего риски, связанные с потерей средств к существованию по не зависящим от человека причинам, является пенсионное обеспечение. В целях предоставления гражданам пенсий в соответствии с конституционными предписаниями в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование (статья 75, часть 6, Конституции Российской Федерации). Система пенсионного обеспечения с учетом экономических возможностей государства должна обеспечивать приемлемые условия для реализации своих прав теми, кто в силу возраста, состояния здоровья, иных не зависящих от них причин не может трудиться. Соответственно, одной из главных целей пенсионного обеспечения по старости является компенсация потерь от естественной (возрастной) утраты способности к труду, удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2019 года N 854-О).

В системе обязательного пенсионного страхования установление страхового обеспечения, в частности, в виде страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предполагает реализацию страхового риска, под которым понимается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в его пользу) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая - достижением пенсионного возраста (подпункт 2 пункта 1, пункты 1.1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"; статья 8, подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; пункты 1 и 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с Руководящими принципами, сопровождаемыми предложениями относительно их применения, сформулированными в приложении к Рекомендации Международной организации труда от 12 мая 1944 года N 67 "Об обеспечении дохода", системы обеспечения дохода, организованные, как правило, на основе обязательного социального страхования, должны уменьшать нуждаемость и предотвращать нищету путем восстановления до приемлемых размеров дохода, утраченного по причине нетрудоспособности (включая старость); выплата пособия по старости связывается с утратой способности к эффективному труду; пособия должны заменять утраченный заработок (пункты 1, 2, 5, 12, 22).

Конвенцией Международной организации труда от 28 июня 1952 года N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (ратифицирована Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 349-ФЗ) предусмотрена возможность приостановления национальным законодательством обеспечения по старости в случаях осуществления лицом, имеющим на него право, какой-либо установленной оплачиваемой деятельности, а также уменьшения обеспечения, основанного на страховых взносах, когда заработок бенефициария превышает установленную сумму (пункт 3 статьи 26).

В этой связи Конституционным Судом была выражена правовая позиция, согласно которой страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к ней по своей правовой природе и предназначению направлены в первую очередь на восполнение утраты заработка (дохода), обусловленной объективной невозможностью продолжения трудовой деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 1139-О).

В то же время в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 ст. 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что поскольку ФИО1 пенсионным органом не производилась индексация размера страховой пенсии, истец обратилась в Клиентскую службу на правах отдела в <адрес> с заявлением.

В соответствии с ответом Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиков, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете как физическое лицо, применяющее специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход». Согласно заявлению о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, поданному ФИО1 в электронной форме, с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в качестве страхователя-физического лица по уплате страховых взносов в ПФР за себя, применяющего специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход». Согласно заявлению о прекращении правоотношений по пенсионному страхованию, поданному ФИО1 в электронной форме, с ДД.ММ.ГГГГ указанный страхователь снят с регистрации (л.д. 12-13).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, данному на обращения ФИО1, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем ответчик указывает, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлась работающей. Страхователем МБОУ <адрес> «Школа № им. Трижды Героя Советского союза маршала авиации ФИО3.» за ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ежемесячная отчетность с ДД.ММ.ГГГГ и с сентября ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных о факте работы ФИО1 относится к категории работающих застрахованных лиц с января ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них: по трудовому договору – январь-май, сентябрь-декабрь; в рамках добровольных отношений по ОПС – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного к пенсионного страхования» страхователь ежемесячно представляет в ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к которым относятся застрахованные лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Страхователи (работодатели) несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях: при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, если в отношении этих физических лиц не открыт индивидуальный лицевой счет. (ст.9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования")

Страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования")

Согласно ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» перечислены категории граждан, имеющих право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.

Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в к территориальный орган Фонда по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, определено, что ПФР проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2004 г. № 167-ФЗ).

Согласно записям в трудовой книжке серии №, а также вкладыше в трудовую книжку серии ВТ-I №, выданных на имя истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность учителя в МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность вожатого, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность вожатой в МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа № 75 им. Трижды Героя Советского союза маршала авиации ФИО3.».

Довод ответчика о том, что выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения об уплате страховых взносов работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отклоняется судом, поскольку как было установлено ранее, истец прекратила осуществление трудовой деятельности в МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа № им. Трижды Героя Советского союза маршала авиации ФИО3.» ДД.ММ.ГГГГ, однако, вновь была принята на работу в указанную организацию ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, работодателем исполнена обязанность по уплате страховых взносов за ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, и подтверждающих, что уплата страховых взносов работодателем производилась за ФИО1, в том числе, и за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно, материалы дела не содержат.

Кроме того, судом принимается во внимание справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа № им. Трижды Героя Советского союза маршала авиации ФИО3.», согласно которой перечислений по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством), а также взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было в связи с увольнением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав все представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая приведенные выше положения действующего гражданского законодательства, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла, уплата страховых взносов за нее не производилась.

Ввиду изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области признать ФИО1 не осуществляющей трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования в части обязания произвести перерасчет размера страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения Фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 1). Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 данной статьи).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не осуществлялась трудовая деятельность, страховые взносы за ФИО1 не выплачивались, что не опровергнуто в судебном заседании, суд полагает подлежащим удовлетворению требования об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

На основании вышеизложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет пенсии истца в соответствии со ст.26.1 ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), - удовлетворить.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) не осуществляющей трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в соответствии со ст.26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 г.