№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Клинцовский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
при секретаре Копытовой А.С.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3,
представителя ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2023 года в <адрес> гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5 обратились в Клинцовский городской суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 55,3кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок изъят для муниципальных нужд. Администрацией в адрес истца направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа по цене 2253 727 руб. Истцы не согласны с указанным предложением, просят суд обязать ответчика предоставить в их общую долевую собственность ФИО1 (доля в праве 1/4), ФИО2 (доля в праве 1/4), ФИО5 (доля в праве 1/2)взамен изымаемой недвижимости – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам жилое помещение общей площадью не менее 53,3 кв.м.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, из числа истцов исключена ФИО5 ввиду того, что подарила принадлежащую ей 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру ФИО1 Истцы ФИО1 и ФИО2 просят суд предоставить в общую долевую собственность ФИО1 (доля в праве 3/4), ФИО2 (доля в праве 1/4) взамен изымаемой недвижимости – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам жилое помещение общей площадью не менее 53,3 кв.м.
Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Департамент финансов <адрес> представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Представители третьих лиц Департамента ТЭК и ЖКХ по <адрес>, Министерства Финансов РФ в лице УФК по <адрес>, Государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ, Комитета по управлению имуществом <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Финансового управления Клинцовской городской администрации,будучи надлежаще уведомленными о дате и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав мнение сторон, изучив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками <адрес> в <адрес> общей площадью 53,3кв.м.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии по результатам рассмотрения технического заключения и на основании акта обследования помещения, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии у собственников жилых помещений в доме, признанном в установленном порядке аварийным, расположенном по адресу: <адрес>.
Также Клинцовской городской администрацией принято решение изъять земельный участок по адресу: <адрес> для муниципальных нужд муниципального образования в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, что следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов Клинцовской городской администрацией направлено приглашение для подписания соглашения о выкупе жилого помещения, выкупная цена составила 2253 727 руб.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики ВС РФ за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 2), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 2 «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания».
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрации «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «городской округ «<адрес>» (2019-2024 годы» многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> включен в программу переселения аварийного жилищного фонда.
Как следует из текста названной программы, целями программы являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, при условии того, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Задачами названной программы являются формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставление жилых помещений переселяемым гражданам. Сроки реализации программы определены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
Исполнителем программы является Клинцовская городская администрация, которая также осуществляет контроль за реализацией программы.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» (2019-2023 года), согласно которой предусмотрено софинансирование указанной программы также Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средствами областного бюджета.
Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, принадлежащее истцам ФИО1, ФИО2, включено в вышеуказанную адресную программу ввиду аварийности состояния многоквартирного жилого дома, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно ч.6 и ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
В рассматриваемом случае истцами в качестве способа обеспечения их жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, истцы имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено, что в связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> Клинцовской городской администрацией было принято постановление об изъятии жилых помещений в данном многоквартирном жилом доме у собственников жилых помещений, в том числе у истцов по делу.
Предложения о заключении соглашения о выкупе жилого помещения – <адрес> указанном многоквартирном жилом доме собственниками жилого помещения не подписано ввиду отказа от заключения указанного соглашения.
Поскольку собственники аварийного помещения отказались от выкупа изымаемого жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению, соответственно на Клинцовскую городскую администрацию должна быть возложена обязанность предоставить истцам взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 53,3кв.м., расположенное в черте городского округа «<адрес>».
Отсутствие финансовой возможности у Клинцовской городской администрации приобрести равнозначное благоустроенное жилое помещение не должно ставить в зависимость право граждан на получение равнозначного благоустроенного жилого помещения в рамках исполнения вышеуказанной адресной программы, носящей компенсационный характер и гарантирующий гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно подпункту "л" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.
Ввиду изложенного, суд полагает необходимым с учетом изложенного прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение после предоставления жилого помещения взамен изымаемого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить жилое помещение– удовлетворить.
Обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить в общую долевую собственность ФИО1 (доля в праве 3/4), ФИО2 (доля в праве 1/4) взамен изымаемой недвижимости – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам жилое помещение общей площадью не менее 53,3 кв.м.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение после предоставления жилого помещения взамен изымаемого.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятии судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.
Председательствующий судья Л.Ф. Холуева
Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ