УИД 63RS0039-01-2023-001179-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференц-связи гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ОП ФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления документов о стаже и заработке, в назначении страховой пенсии было отказано, однако необходимые документы были предоставлены социальному работнику при ФКУ ИК -28. Документы не представлены в пенсионный фонд по причине их потери социальным работником при ФКУ ИК-28, путем запросов документы были восстановлены. При повторном заявление в фонд № назначении страховой пенсии, ФКУ ИК-28 не отправили необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца и представленным документам страховая пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик на запрос о выплате страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказал, указав, что на момент первоначального обращения документы, подтверждающие страховой стаж, в том числе трудовая книжка представлены не были. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать Отделение фонда назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения и возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по июнь №

В судебном заседании, проведенному по средствам видеоконференц-связи с ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по <адрес> истица исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, настаивав на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года ранее в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению, как следует из решения Отделения фонда от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ, справки из ФКУ ИК № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ Отделения ПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано, ввиду отсутствия требуемого в № страхового стажа № лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее № в страховой стаж истца включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документально подтвержденный стаж на дату обращения составил № дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее №.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж ФИО1 составил № дней, величина ИПК № (требуемая величина ИПК не ниже №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив справки от работодателей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Отделением были учтены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документально подтвержденный стаж составил 14 лет 11 месяцев 16 дней, величина ИПК - №.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с общей суммой назначенных выплат в размере № рублей.

Истец, при обращении с заявленными исковыми требованиями, считает решение пенсионного органа незаконным, полагая, что не представление документов, подтверждающих страховой стаж ФИО1 при первоначальном обращении истца с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, вызвано уважительными причинами, ввиду их не предоставлением сотрудниками ФКУ ИК-28, в связи с чем оценка её пенсионных прав проведена Отделением фонда на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые не подтверждали требуемый для назначения пенсии размер страхового стажа и величину ИПК.

При этом, дополнительные документы в подтверждение страхового стажа в установленный законом трехмесячный срок со дня обращения с заявлением, в пенсионный орган своевременно представлены не были, что повлекло назначение истцу страховой пенсии только при его последующем обращении и предоставлении ответчику необходимых для подтверждения страхового стажа документов.

По представленным истцом документам ДД.ММ.ГГГГ её страховой стаж составил № дней, иных документов о стаже и заработке на дату оценки пенсионных прав, в том числе основного документа –трудовой книжки, истцом представлено не было, при этом по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проводилась полноценная работа по рассмотрению представленного заявления.

Таком образом, оснований для назначения истцу страховой пенсии по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа не имелось, поскольку страховой стаж истца составил № дней, при требуемом № лет и величины ИПК № на основании тех документов, которыми располагал пенсионный орган на момент обращения истца с заявлением оказалась недостаточной для установления права истца на назначение страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 4, 8, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета пенсии с указанной даты, поскольку на данную дату истцом не было документально подтверждено наличие необходимого страхового стажа и ИПК.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Назначение страховой пенсии, носит заявительный характер.

Для назначения страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу требовалось достижение общеустановленного пенсионного возраста, наличие страхового стажа не менее 8 лет и величины ИПК не ниже №

Вопреки утверждением истца, оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку по состоянию на указанную дату отсутствовали условия, необходимые для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом суд обращает внимание, что справки от работодателей, о которых упоминает истец, как документы, подтверждающие факт ее работы датированы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с первоначальным заявлением о назначении страховой пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком допущено не было, поскольку Управлением Пенсионного фонда РФ решение об отказе в назначении страховой пенсии истцу по первоначальному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, принималось на основании представленных документов.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом изложенных норм права, требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2023