№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 25 ноября 2022 года
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Е.А.,
при секретаре Срыбной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3341/2022 по административному иску НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>.
В обоснование заявленных требований сослалось на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Волжского судебного района <адрес> по взысканию с ФИО2 задолженности в размере 8709,31 руб. в пользу взыскателя, которым является административный истец, в связи с тем, что отсутствуют сведения о должнике и взыскателе.
По мнению административного истца, данное постановление является незаконным, поскольку указаны все данные взыскателя НО «ФКР», а именно: наименование, юридический адрес, реквизиты расчетного счета, ИНН, фамилия, имя и отчество должника. Основания, предусмотренные законом, для отказа в возбуждении исполнительного производства, отсутствуют. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец получил по почте только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом.
На основании изложенного, административный истец просил: восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обжалования постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства исх. №. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волжского судебного района <адрес> выдан исполнительный документ – судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта» суммы задолженности в размере 8709,31 руб.
Административным истцом указанный судебный приказ предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу взыскателя НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта», поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Между тем, из судебного приказа следует, что сведения о взыскателе указаны в полном объеме. В отношении должника указано, что не сведений о дате и месте рождения, паспортных данных. В то же время указано место проживания.
Статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Вместе с тем само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.
Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.
В силу части 2 статьи 277 КАС РФ, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.
Суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 не соответствует требованиям закона и нарушает права и свободы административного истца.
В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, административному ответчику необходимо возобновить рассмотрение заявления НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта», поданного ДД.ММ.ГГГГ
Срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен по уважительной причине, поскольку копия постановления получена почтовой связью только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным на сайте «Почта России». Административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта» удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 возобновить рассмотрение заявление НО «Региональный оператор <адрес> Фонд капитального ремонта» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022 г.
Председательствующий /подпись/ Е.А. Андреева
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _______________________ ¦
¦ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата ¦
¦федерального суда общей юрисдикции ¦
¦ ¦
¦ _______________________¦
¦ (Инициалы, фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------