Копия

УИД 35RS0028-01-2024-000996-21

№ 5-123/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 08 октября 2025 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Червякова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении главы Шекснинского муниципального района и главы городского поселения поселок Шексна – М.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>

установил:

М.С.В., являясь главой Шекснинского муниципального района и главой городского поселения <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 19, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не актуализировал паспорт безопасности объекта – «Территория около здания отделения ЗАГС» в установленный законодательством Российской Федерации срок, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ составлен 02.07.2024.

В судебное заседание М.С.В., будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела не явился.

Представитель М.С.В. – Д.С.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна. Пояснила, что до июля 2024 года М.С.В. исполнял обязанности главы Шекснинского муниципального района, и в то же главы городского поселения <адрес>. Работой по вопросу актуализации паспорта безопасности объекта «Территория около здания отделения ЗАГС» занимались специалисты Администрации. Несмотря на нарушение сроков актуализации паспорта безопасности объекта, работа по нему велась, в настоящее время паспорт безопасности готов, но не утвержден. С учетом приведенных доводов, того обстоятельства, что М.С.В. с июля 2024 года не занимает должность главы Шекснинского муниципального района, а также главы городского поселения <адрес>, просит назначить М.С.В. административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя Д.С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее - Требования № 272).

Согласно п.19, актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения основного назначения и значимости места массового пребывания людей; изменения общей площади и границ места массового пребывания людей; изменения угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; возведения в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

В силу п. 20 Требований № 272 актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления.

Из представленных суду материалов следует, что 21.06.2024 в ходе проведения контрольной проверки объектов массового пребывания людей на территории поселка Шексна Шекснинского района Вологодской области, проводимой ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области», установлено, что требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей объекта – «Территория около здания отделения ЗАГС» в полной мере не выполнены, поскольку паспорт объекта безопасности не актуализирован (нарушение п.п.19, 20 Требований № 272).

Решением Совета городского поселения поселок Шексна от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.В. избран главой городского поселения поселок Шексна, а решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № – главой Шекснинского муниципального района.

На основании предоставленной информации администрацией Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № М.С.В. исполняет обязанности как главы Шекснинского муниципального района, так и главы городского поселения <адрес>.

Пунктами 8, 9, 19 Требований № 272 к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлено, что в обязанность главы муниципального образования входит создание межведомственной комиссии для обследования мест массового пребывания людей, по руководству ее работой, по актуализации паспортов безопасности не реже одного раза в три года.

Таким образом, судом установлено, что М.С.В. является субъектом инкриминируемого правонарушения. Доказательств передачи своих полномочий иному должностному лицу, в том числе руководителю администрации городского поселения поселок Шексна, суду не представлено.

Вина М.С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении, который составлен надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, рапортом начальника Шекснинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» М.С.А., объяснениями представителя М.С.В. – Д.С.В., и всеми материалами дела в их совокупности.

Перечень мест (территорий) массового пребывания людей, расположенных на территории Вологодской области, подлежащих обследованию, категорированию и паспортизации, утвержден Врио Губернатора Вологодской области ФИО2 29.06.2024, и в настоящее время не включает объект «Территория около здания отделения ЗАГС». В то же время на 21 июня 2024 года данный объект был включен в перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории Вологодской области, подлежащих обследованию, категорированию и паспортизации, в связи с чем на дату совершения правонарушения М.С.В. обязан был выполнить действия по актуализации паспорта безопасности объекта.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность М.С.В., то обстоятельство, что с июля 2024 года М.С.В. не занимает ни должность главы Шекснинского муниципального района, ни главы городского поселения поселок Шексна, признание вины его представителем в ходе рассмотрения дела, принятие мер по устранению выявленного нарушения, совершение правонарушения впервые (на момент рассмотрения дела), которое не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вред и отсутствовала угроза его причинения, суд полагает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в виде штрафа, назначив наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Оснований для освобождения М.С.В. от наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – главу Шекснинского муниципального района, главу городского поселения поселок Шексна М.С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.А. Червякова