Дело № 2-131/2023 г.
27RS0005-01-2022-002481-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Баннова П.С.,
при помощнике судьи Зверевой В.Е.,
с участием представителя истца помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Ляхов Д.В., представителя ответчика МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска к МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, ФИО2 о ликвидации свалки отходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО о ликвидации свалки отходов, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе рассмотрения обращения ФИО6 установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в ведении ответчика, осуществляется складирования отходов производства и потребления в непредназначенном для этого местах. Складирование отходов в нарушение требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную Конституцией РФ.
Просит МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, ИНН:<***> ликвидировать свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0010444:67 в течении года с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением от 02.11.202 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация г. Хабаровска.
Протокольным определением от 30.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Вяс», ФИО2
Протокольным определением от 22.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2
Представитель истца помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Ляхов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований к МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, в поступившем отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Вяс» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и месте судебного заседания.
В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским дела осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов гражданского дела земельный участок с кадастровым номером ... находится в собственности РФ.
Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска проведена проверка, в ходе которой установлено, что на указанном земельном участке расположено складирование твердых коммунальных отходов, а также на земельном участке расположено заброшенное здание. Указанных земельный участок не состоит в государственном реестре объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со статьями 1, 3 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Статья 51 указанного Федерального закона запрещает сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Проведение строительных и иных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу положений ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Ст. 42 Земельного кодекса РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных правовых норм и установленных обстоятельств состояния земельного участка, суд приходит к выводу о том, что собственником земельного участка нарушены принципы осуществления деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, и не исполняются надлежащим образом возложенные законом обязанности.
Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, помимо чего, функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 названного Положения).
Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы, в данном случае на ответчика - МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО.
Ввиду того, что бездействие ответчика по устранению нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, требования прокурора об обязании ответчика МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО ликвидировать свалку отходов производства и потребления на земельном участке, заявлено правомерно в защиту неопределённого круга лиц, обосновано и подлежит удовлетворению.
Требуемые истцом сроки для осуществления ответчиком необходимых действий являются разумными, а также отвечающими требованиям исполнимости решения суда. Ответчиком каких-либо данных об обратном не представлено.
Доводы ответчика о том, что объект недвижимого имущества был продан частным лицам судом не принимается, поскольку согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером ... находится в собственности РФ, соответственно ответственность возложена на собственника земельного участка, который в последствии, при установлении виновного лица, не лишен права требования возмещения убытков. Информация о нахождении на земельном участке незаконных пользователей и о несанкционированном складировании отходов на земельном участке отсутствует.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска к МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО о ликвидации свалки отходов, удовлетворить частично.
Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области организовать уборку от отходов производства и потребления территорию земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного примерно в 20,2 м. по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: ****,в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к ФИО2, отказать
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение будет изготовлено 14.02.2023.
Судья: подпись
Копия верна П.С. Баннов
Подлинник решения
подшит в деле № 2-131/2023