Решение по делу № 2-2487/2022 от 02.03.2023

Дело № 2-81/2023 (2-2487/2022)

УИД 42RS0013-01-2022-003458-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре судебного заседания Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «02» марта 2023 года дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от 19.04.2022 года, включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» периоды работы: с

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.21016 года,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора, помощника машиниста экскаватора в АО «Разрез «Томусинский».

Включить в страховой, общий трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве токаря, стрелка, машиниста экскаватора в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате.

Включить в стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на Николаевском карьере глубиной ниже 150 метров в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате Республики Казахстан, назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Фз «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также без учета ч.3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета оборотов по транзитным счетам, достижении 50 лет, является нарушением ее права на реализацию пенсионного обеспечения.

Определением суда Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направив заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, затраченные на оплату труда адвоката в размере 15000 рублей.

Представитель истца – адвокат ФИО8, действующая на основании ордера (т.1 л.д. 202) поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении ФИО2 страховой пенсии, принятого без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также без учета ч.3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета оборотов по транзитным счетам, а также справок, уточняющий особый порядок труда, выданных работодателем и без учета требований Трудового законодательства, а также не включении периодов работы в Николаевском карьере, ОАО «Разрез Томусинский» полагая подтвержденным особый характер труда ФИО2, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, просила учесть пояснения экспертов Министерства труда и занятости Кемеровской области – Кузбасса, данных вместо заключения эксперта.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая завышенными судебные расходы.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3 предусмотрены «10104000» - Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; позицией «10104000-17541» предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые технологическом процессе, производства или на отдельных работах, если Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения Минтруда России 22.05.1996 №5).

Согласно п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашение учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации - Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 159-161).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассу (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и невключения периодов работы истца в Республике Казахстан (л.д. 12-15)

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (том 1 л.д. 12-15).

В трудовой книжке (том л.д.13-17) имеются следующие записи о работе ФИО2:

ДД.ММ.ГГГГ – принят в Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат Ремонтно-механический цех учеником токаря, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 3 разряд, ДД.ММ.ГГГГ переведен на Николаевский карьер помощником машиниста экскаватора в карьере, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ведомственно-военизированный отряд стрелком, ДД.ММ.ГГГГ переведен на Николаевский карьер помощником машиниста экскаватора 4 разряда для работы в карьере, приказ 3145 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора в карьере по 6 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по инициативе работника ст. 28 Закона Республики Казахстан «О труде в <адрес>» в связи с переменой места жительства, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен по 6 разряду машинистом экскаватора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность.

ДД.ММ.ГГГГ принят в Медно-химический комбинат филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Востокцветмет» Николаевский рудник экскаваторный участок машинистом экскаватора 6 разряда, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договора расторгнут,

ДД.ММ.ГГГГ принят на участок горных работ № производственной службы помощником машиниста экскаватора 6 разряда в ОАО «Разрез Томусинский», ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственную службу, участок горных работ № машинистом экскаватора 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственной службе на участке горных работ № помощником машиниста экскаватора № № разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участке № № № машинистом экскаватора разряда. с ДД.ММ.ГГГГ - работает по настоящее время.

В личной карточке ФИО2 содержится информация о ежегодных отпусках, предоставленных работнику, продолжительность которых составляла - 30-46 календарных дней.

Из лицевых счетов следует начисление заработной платы за 2012-2019, 2021 ФИО2 в ОАО (АО) «Разрез Томусинский», в период с 2014-2018 ФИО2 машинисту экскаватора участка, предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда и за работу в разрезе, согласно лицевому счету за 2019 дополнительный отпуск работнику предоставлялся только за работу в разрезе.

Из производственной инструкции по охране труда для машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом (типа механическая лопата) ИОТ №, утвержденная директором ОАО «Разрез Томусинский» ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 100), в 5 разделе инструкции указано, что перед окончанием смены экскаватор должен быть отогнан из забоя на безопасное расстояние и повернут кабиной в сторону противоположную забою, машинисту (помощнику машиниста) одноковшового экскаватора по окончании работы необходимо сделать записи в «Журнале приема-сдачи смен», передать горному мастеру информацию по выполненному за смену объему работ.

В пункте 1.2 Инструкции по охране труда машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом (типа механическая лопата) НОТ № ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля за 2020 г. указано, что рабочим местом машиниста (помощника машиниста) экскаватора является территория ведения работ, определяемая паспортом (технологической картой) ведения работ (том 1 л.д.48-61).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Разрез Томусинский» (л.д. 26), ФИО2 действительно работает в АО «Разрез Томусинский», добыча угля производится открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю: ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста экскаватора ОЮЮОа-14388), с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом экскаватора (2010100а-14388).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом экскаватора (10104000-17541), с ДД.ММ.ГГГГ р. № к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста экскаватора (10104000- 541), с ДД.ММ.ГГГГ (пр. 345к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время - машинистом экскаватора (104000-17541).

С ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Разрез Томусинский» горные работы ведутся на глубине 150 метров и ниже (пр. 0236 от ДД.ММ.ГГГГ).

Работа помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора предусмотрена Списком № 2 раздел 1, пункт а, Списком № 1 раздел 1, пункт 3, который дает право трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении даты достижения глубины горных работ ниже 150 метров» (т.2 л.д. 7), согласно которому горные работы ОАО «Разрез «Томусинский» достигли глубины ниже 150 метров с 31.08.1999, справка (т.2 л.д.8).

Согласно списку сотрудников ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно из старого подразделения: участок горных работ №. Рабочие экскаваторных бригад, старой должности: машинист экскаватора был переведен в новое подразделение: участок тех.комплекса (рабочие по обслуживанию ДПА), на новую профессию: машинист экскаватора. Работодатель указанный период перевода ФИО2 по условиям труда относит к позиции - 2010100а-14388, 27-2.

В расшифровке расчета стажа по списку указано, что ФИО2 на АО «Разрез Томусинский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке горных работ №. Рабочие по обслуживанию участка, временно переводился на должность: слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования. Работодатель данные периоды работы ФИО2 по условиям труда относит к позиции - 2010100а - 19931, 27-2.

АО «Разрез Томусинский» представлены карты аттестации:

- карта аттестации № рабочего места машиниста экскаватора участка горных работ 1-2, с протоколами измерений и оценки факторов производственной среды и трудового процесса (том 1 л.д. 67-78);

- карта аттестации № рабочего места помощника машиниста экскаватора участка горных работ № с протоколами измерений и оценки факторов производственной среды и трудового процесса (т.1 л.д. 79-89);

- карта специальной оценки условий труда № рабочего места машиниста экскаватора с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных (или) опасных производственных факторов (т.1 л.д. 112-121).

- карта специальной оценки условий труда № помощника машиниста экскаватора КГ-8ус № с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (т.1 л.д. 128-135);

По результатам проведения аттестации рабочих мест (карты АРМ № м 43), условия труда на рабочем месте машиниста экскаватора участка горных работ № отнесены классу (подклассу) - 3.3 (вредные условия труда 3 степени), на рабочем месте помощника машиниста экскаватора участка горных работ № отнесены к классу (подклассу) - 2 (вредные условия 2 степени).

По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста экскаватора (ЭКГ-8ус №), 8 разряда участка горных работ № (карта СОУТ №) установлен класс (подкласс) условий труда - 3.2 (вредные условия 2 степени), на рабочем месте помощника машиниста экскаватора участка горных работ № (карта СОУТ №) установлен класс (подкласс) условий труда - 3.1 (вредные условия 1 степени).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО2 (т.1 л.д. 236-238).

Из ответа Министерства труда и занятости населения Кузбасс № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер и условия труда работ, выполняемых ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0.04.2013 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на участке горных работ № ОАО «Разрез Томусинский» О «Разрез Томусинский»), соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подразделом 3 раздела I. «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определить соответствие характера и условий труда работ, выполняемых ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора участка тех.комплекса, характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подразделом 3 раздела I. «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела по данному спорному периоду отсутствуют документы: Положение об участке тех. комплекса, биологические карты (паспорта) забоя экскаватора, наряды, путевые листы, журналы учета 5от по нарядам и распоряжениям (оперативные журналы), из которых усматриваются работники, закрепленные за конкретной техникой, место работы экскаватора определенную смену (дату), подтверждающие фактическую занятость ФИО2 исключительно на горном участке (на участке, находящемся в пределах горного отвода) отсутствует приказ о переводе, являющийся основанием перевода работника на другой участок работы, в другую профессию.

Определить соответствие характера и условий труда работ, выполняемых шейным А.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования участка горных работ № АО «Разрез Томусинский» характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подразделом 3 раздела I. «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным, так как согласно пункту 9 Правил № при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного да такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу, но в материалах гражданского дела по указанным спорным периодам отсутствуют приказы о переводах, являющихся основаниями для переводов работника на другие участки работ, в другие профессии.

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66436) - Если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа. Если в определении судебного органа указано на необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, они осуществляются в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, в остальных случаях проведение государственной экспертизы условий труда на основании определений судебных органов осуществляется в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения, что

Однако, ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н предусматривал проведение судебных экспертиз, без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

В связи с чем, суд оценивает данные письменные пояснения (Ответы на вопросы, которые содержатся в сопроводительном письме (том 2 л.д. 1-6)) в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в пояснениях мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, учитывая карты аттестации рабочих мест по условиям труда, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу - занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, при установленных обстоятельствах достижения АО «Разрез Томусинский» по состоянию на 31.08.1999 глубины ниже 150 метров, достижение 50 летнего возраста истца и наличие требуемого страхового стажа, а также указании в справке, уточняющей особый характер труда об отнесении его работы как к Списку 1, так и к Списку 2 (том 1 л.д. 142), включив в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца, что составит следующие периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит 02 года 7 месяцев 27 дней.

Оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.21016 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется ввиду отсутствия документального подтверждения работы, относящейся к Списку №.

Разрешая требования о включении периодов работы ФИО2 в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря, стрелка, машиниста экскаватора в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате (составляет 10 лет 4 месяца 13 дней), то суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования ввиду документального подтверждения работы в спорные периоды, что подтверждается справкой о стаже (том 1 л.д. 18), оборотами по транзитам (том 1 л.д. 23-25).

Разрешая требования в части включения периода работы в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на Николаевском карьере глубиной ниже 150 в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате, суд учитывает справку, уточняющую особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 20), согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 01 месяц 11 дней) ФИО2 работал на предприятии полный рабочий день и периоды работы относятся к Списку 1, к позициям: 10104000-17541 (том 1 л.д. 20), а также справку о том, что глубина Николаевского карьера ниже 150 метров достигнута ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), в связи с чем оснований для отказа во включении указанных периодов, у суда не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено в позиции «10104000» Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в Пенсионный фонд требуемой продолжительности страхового и специального стажа, с учетом включенных периодов, что составляет:

страхового стажа - 24 года 08 месяцев 28 дней (14 лет 4 месяца 15 дней включена Фондом, 10 лет 4 месяца 13 дней включено судом), при необходимом количестве страхового стажа 20 лет;

стажа по Списку № лет 02 месяца 02 дня (06 лет 04 месяцев 24 дня включены Фондом, судом включено 07 лет 01 месяц 11 дней и 02 года 7 месяцев 27 дней), достижения истцом возраста 51 года при обращении в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), суд считает правомерным возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с включением периодов работы ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в страховой, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Удовлетворяя частично заявленные ФИО2 требования, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката ФИО8 в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенными, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 10000 рублей. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д 203).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж ФИО2 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж, общий трудовой стаж ФИО2:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО2 в страховой стаж, общий трудовой стаж, а также в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 10000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения провозглашена 02.03.2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023 года.

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-81/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Чурсина Л.Ю.