Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2025-000588-50 производство № 2-2124/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 июня 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Деминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. м., предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указано, что ФИО1 неоднократно на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлениями об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе СТ «Электрон», однако Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в предоставлении государственной услуги было отказано.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ФИО1 в суд с иском о признании права на завершение оформления права собственности.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом.

Представители ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Решением IX сессии ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольским городским Советом дано согласие ФИО1 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного в районе СТ «Электрон» и в/ч 13140 для индивидуального дачного строительства.

В соответствии с частью 1.1. статьи 12.1. Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ), до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 указанной статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон города Севастополя №-ЗС) завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом частью 7 статьи 12 Закона города Севастополя №-ЗС установлено, что заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном статьей 12 Закона города Севастополя №-ЗС, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Основания и порядок предоставления земельных участков в собственность в период предоставления истцу согласия на отвод и оформление прав на землю были урегулированы ст. ст. 116, 118 Земельного Кодекса Украины, согласно положениям которых, гражданин, заинтересованный в приобретении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности должен был подавать заявление в соответствующие местные администрации или органы исполнительной власти или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 6 ст. 118), которые в случае согласия на передачу земельного участка принимали решения о разрешении на разработку проекта его отведения (ч.7), проект землеустройства разрабатывался по заказу гражданина субъектом хозяйствования, являющимся исполнителем работ по землеустройству в соответствии с законом (ч.8), подлежал согласованию с органами по земельным ресурсам, природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия и передавался на рассмотрение соответствующим местным администрациям или органам местного самоуправления (п.9), которые в месячный срок должны были рассмотреть проект отвода и принять решение о передаче земельного участка в собственность гражданину (ч.10).

В целях реализации своего права на завершение оформления прав на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв. м. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращалась с заявлениями в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако получала отказы Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по следующим основаниям:

- ДД.ММ.ГГГГ за №, отказ в связи с тем, что при рассмотрении материалов, представленных для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было выявлено, что границы земельного участка от т.3 до т.1 ориентировочно на 777 кв.м. накладываются на земельный участок по адресу: <адрес> в отношении которого распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

- ДД.ММ.ГГГГ №, отказ в связи с тем, что при рассмотрении материалов, представленных для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было выявлено, что представленное решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия гр. ФИО1 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного в районе СТ «Электрон» и в/ч 13140 для индивидуального дачного строительства» не заверено в установленном законом порядке, в связи с чем, определить его подлинность не представляется возможным.

- ДД.ММ.ГГГГ №, отказ, согласно, которого установлено, что заявление о предварительном согласовании земельного участка содержит информацию о виде разрешенного использования земельного участка: «для индивидуального дачного строительства и ведения садоводства», при этом представленное решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № выдано на земельный участок, расположенный по адресу: в районе СТ «Электрон» и в/ч 13140 для индивидуального дачного строительства.

- ДД.ММ.ГГГГ №, отказ, согласно, которого выявлено, что образуемый земельный участок формируется с пересечением земельного участка с кадастровым номером: №.

- ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона №-ЗС завершение оформления права на земельный участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ «О принятии в Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее по тексту – Закон № ФКЗ), осуществлялось на основании заявления о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, поданное не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заявление подано ДД.ММ.ГГГГ вх. №, поэтому Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя отказано в предоставлении государственной услуги.

- ДД.ММ.ГГГГ. № №, отказ в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка полностью пересекают местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. № №, документы были возвращены, в связи с несоответствием представленных документов перечню документов, указанных в части 2.6 Регламента по оказанию государственной услуги.

- ДД.ММ.ГГГГ. № №, отказ в связи с тем, что границы испрашиваемого земельного участка полностью пересекают местоположение земельного участка, в отношении которого Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Строительство и реконструкция региональной автомобильной дороги <данные изъяты>» с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ. № №, отказ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок пересекает местоположение земельного участка № по <адрес>, ранее выделенному решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № третьему лицу.

- ДД.ММ.ГГГГ № №, отказ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок пересекает местоположение земельного участка № по <адрес>, ранее выделенному решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № третьему лицу.

- ДД.ММ.ГГГГ. № №, отказ в связи с тем, что при рассмотрении представленных документов было выявлено, что заявление об утверждении схемы содержит информацию о заявителе: ФИО1, однако с заявлением обратилась ФИО1

- ДД.ММ.ГГГГ. № №, отказ в связи с тем, в связи с тем, что в составе представленных документов отсутствует документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка, так в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона №-ЗС завершение оформления права на земельный участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФКЗ«О принятии в Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее по тексту – Закон № ФКЗ), осуществлялось на основании заявления о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, поданное не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное решение о передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу уполномоченным государственным органом Российской Федерации не было принято.

Совокупность установленных при рассмотрении дела обстоятельств позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО1 выполнены требования действовавшего законодательства Российской Федерации, направленные на завершение приватизации испрашиваемого земельного участка, однако решение о предоставлении истцу земельного участка не было принято по причинам, которые в течении периода времени с ДД.ММ.ГГГГ г. многократно изменялись Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, что противоречат закону.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Таким образом, ответственность за нарушение порядка передачи земельного участка в собственность в порядке приватизации, допущенное со стороны органа власти, не может быть возложена на гражданина.

Суд принимает во внимание решение IX сессии ДД.ММ.ГГГГ № Севастопольским городским Советом, которым было дано согласие ФИО1 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного в районе СТ «Электрон» и в/ч 13140 для индивидуального дачного строительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом завершение оформления права на земельный участок площадью 1000 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, начато до принятия Закона № – ФКЗ и осуществлялось на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления таких земельных участков осуществляется без проведения торгов.

Принимая во внимание, что истцом добросовестно были выполнены все требования действовавшего законодательства, направленные на завершение приватизации испрашиваемого земельного участка, однако решение о предоставлении истцу участка не было принято, суд считает, что за истцом подлежит признанию в соответствии с Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» право на завершение оформления земельного участка, начатое на основании решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доказательств наличия обстоятельств, в силу которых спорный участок не мог быть предоставлен в собственность истцу и не может находиться в ее владении, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. м., предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>», на основании решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополь в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 июня 2025 года.