ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2022 годаадрес
Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2022 года.
Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1848/22 по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ПСК «Континент», юридическийадрес: адрес, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
22.07.2022 года в 12 часов 30 минут по адресу: адрес, сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой был выявлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО ПСК «Континент» п.4 ст.13 ФЗ № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившимся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гражданина адрес паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес, требуемого в соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.
В судебном заседании защитник фио просил учесть, что в материалах административного дела отсутствуют бесспорные доказательства привлечении фио к трудовой деятельности сотрудниками ООО ПСК «Континент». ООО ИСК «Континент» заключило Договор № 25-02/22-Дуб от «25» февраля 2022 г. с ООО «ЛВС Групп» ОГРН: I 157746788594, 1 11 III: 7721345237. Доказательствами выполнения объемов работ по заключенному договору являются: Выписка по счету с 01.01.2022 г. по 12.12.2022 г., платежные поручения № 3949 от 01.12.2022, №3858 от 21.11.2022, №3798 от 15.11.2022, № 3799 от 15.11.2022, №3777 от 11.11.2022, №3715 от 03.1 1.2022, № 3563 от 21.10.2022, № 3552 от 20.10.2022, № 3535 от 14.10.2022, №3489 от 12.10.2022, №3109 от 21.09.2022, №2996 от 07.09.2022, №2066 от 17.05.2022, №2031 от 16.05.2022 из которых следует, что ООО ИСК «Континент» производило оплаты на расчетный счет ООО «ЛВС Групп» за выполненные работы. Выполнение работ силами ООО «ABC-Групп» подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 3 от 08.08.2022 г., актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 3 от 08.08.2022 г.; Справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № I от 02.08.2022 г., актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 08.08.2022 г.; Справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 2 от 05.08.2022 г., актом о приемке выполненных работ по форме № 2 от 05.08.2022 г. Из материалов дела следует, что ООО «ЛВС-Групп» привлекло для выполнения работ по договору № 25-02/22-Дуб от «25» февраля 2022 г. ООО «Параллель», которое подтвердило, что фио является сотрудником ООО «Параллель». Просил прекратить производство по делу, в виду отсутствия в действия Общества состава административного правонарушения, а случаи назначения наказания, просил назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.
Суд, выслушав мнение защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о признании ООО ПСК «Континент» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.
В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ административно наказуемым признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (статья 2 Закона N 115-ФЗ).
В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Вина ООО ПСК «Континент» в совершении административного правонарушения, по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2022 года с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортным средств от 26.07.2022 года №181; актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использовании их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан; протоколом осмотра территории, фототаблицей, объяснением гражданина адрес; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой о том, что разрешение на работу и патент на имя гражданина адрес не выдавался, протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина адрес; постановлением Тимирязевского районного суда адрес от 27.07.2022 года, из которого следует, что гражданин фио фио признан виновным по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ без административного выдворения за пределы РФ; рапортом, договором аренды, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, сведениями о юридическом лице и иными материалами дела.
Представленные доказательства являются последовательными, не противоречивыми и полностью согласуются между собой.
Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт привлечения гражданина адрес к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину в адрес.
Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фио фио был выявлен на территории адрес, который подтвердил, что состоит в трудовых отношениях с ООО ПСК «Континент», выполнял работы в качестве подсобного рабочего, что свидетельствует о том, что указанный иностранный гражданин был фактически допущен к работе ООО ПСК «Континент», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в ООО ПСК «Континент», что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.
Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Таким образом, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого ООО ПСК «Континент» правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в ООО ПСК «Континент», поскольку в силу п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении конкретно указано место совершения правонарушения, в полном объеме описано событие правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.
Оснований полагать, что протокол об административном правонарушении, является недопустимым доказательством, у суда не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо исключающих административную ответственность, не имеется, смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также принимая во внимание тот факт, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма тысяч, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является чрезмерно суровым, несоразмерным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, - имеются основания для снижения назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера, не менее половины минимального размера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ПризнатьООО ПСК «Континент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ГУ Банка России по ЦФО, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН: <***>, л/с <***>, код. ОКТМО 45345000, КПП 774301001, БИК 004525988, КБК: 188 116 40000016022140, УИН: 18880377180010281613.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд вынесший постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд адрес.
Судья