Дело № 2-764/2023

УИД 75RS0001-02-2022-009670-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного (специализированного) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он проходит военную службу в войсковой части №, состоит в очереди на получение служебного жилья. Решением территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, ранее занимаемое иным военнослужащим и находящееся на настоящий момент в муниципальной собственности городского округа «Город Чита». Вместе с тем в выдаче договора найма служебного жилого помещения истцу отказано. Полагая свои права нарушенными, истец с учетом уточнений просит суд признать за ФИО1 и членами его семьи: ФИО2, ФИО3) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного (специализированного) жилого помещения, (без оформления договора) на период действия контракта.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в заявлении, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» ФИО4, действующая на основании доверенности, направила Отзыв об отказе в удовлетворении требований, заявив о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица территориального отдела «Читинский» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5, действующая на основании доверенности, направила Отзыв об обоснованности требований истца.

Третьи лица Администрация городского округа «Город Чита», ФИО2, действующая за себя и в интересах ФИО3, в суд не явились, о рассмотрении дела извещены в установленном порядке, причину неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством РФ. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В силу положений ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из материалов дела следует, что решением территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на состав семьи на период прохождения военной службы по контракту во временное пользование выделено служебное выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое значится в реестре муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с супругой и ребенком проживает в квартире по указанному адресу.

Согласно ответа Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для заключения с ФИО1 договора специализированного (служебного) найма жилого помещения не имеется, в связи с отсутствием у Администрации района полномочий на заключение с военнослужащими таких договоров.

Вместе с тем, суд полагает что передача жилого фонда в муниципальную собственность не может нарушать прав военнослужащих на получение и пользование освободившимся жилым помещением, а следовательно, требование истца о признании за ним и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения является законным и обоснованным, несмотря на то, что в настоящее время данное жилое помещение входит в состав муниципального жилищного фонда.

Кроме того, в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключает участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается. Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относятся к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан. проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.

Как указывалось выше, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом.

При этом реализация данного права не ставится законодателем в зависимость от принадлежности жилых помещений именно к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Изменения же в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не отменило положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» за истцом и членами его семьи подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку в силу указанных положений закона с военнослужащими может быть заключен только договор найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами его семьи: ФИО2 и ФИО3, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения (без оформления договора) на период прохождения ФИО1 военной службы по контракту.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено мотивированное: 24.01.2023г.