Дело № 5-89/2023

25RS0010-01-2023-000769-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

«09» февраля 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении гражданки <.........> ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. <.........>, без определенного места жительства и без постановки на миграционный учет

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены

Переводчик Ц предупрежден по ст. 17.9 КоАП Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу <...>, был выявлен гражданка Китая ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих законное право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть гражданка Китая ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

По данному факту 09 февраля 2023 года в отношении гражданки Китая ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала свою вину в совершении административного правонарушения, подтвердил свои объяснения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что не оформил документы, так как не имела финансовой возможности.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему все материалы административного производства, считает, что вина гражданина Китая ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена.

При назначении наказания суд учитывает следующее:

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 r.N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного; ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал,что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защита конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений: иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13марта 2008 года, от 27 мая 2008 года)

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание гражданке Китая ФИО1 в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, применение меры наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации подтверждена необходимостью применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерностью предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Китая ФИО1 ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. <.........>, без определенного места жительства и без постановки на миграционный учет, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть оплачена не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 250801001 УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находка) ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000, в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, кор/счет 40102810545370000012, БИК 010507002, КБК 18811601181019000140, л/с <***>, УИН 18№, наименование платежа: штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила

Постановление вручено ФИО1 ______________________(подпись)

Переводчик Ц ____________________________ (подпись)

«09» февраля 2023 года