РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зея 24 июля 2025 года
Зейский районный суд Амурской области в составе
председательствующего Шевчук Н.Н.,
при секретаре Подсосовой А.А.,
с участием представителя истцов Чучук А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зейского района в интересах ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к акционерному обществу «Коммунальные системы БАМа» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
АО «Коммунальные системы БАМа» на основании постановления главы администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области от 10 марта 2015 года № 29 является единой теплоснабжающей организацией в Верхнезейском сельсовете, осуществляет теплоснабжение пяти социально-значимых объектов п. Верхнезейск: МОАУ Верхнезейская СОШ Зейского района, МОАУ Верхнезейский детский сад, Верхнезейский филиал ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова, МКУ «Верхнезейская администрация Зейского муниципального округа, дома культуры и 20 многоквартирных жилых домов п. Верхнезейск, в том числе многоквартирного жилого дома № 65, в его собственности находятся котельная «Центральная» и тепловые сети, расположенные в п. Верхнезейск Зейского муниципального округа Амурской области.
Прокурор Зейского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, просит взыскать с АО «Коммунальные системы БАМа» в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере по 5000 рублей в пользу каждого, в обоснование указав, что по результатам проведенной прокуратурой Зейского района проверки соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ установлено, что при поставке тепловой энергии от котельной «Центральная» ресурсоснабжающей организацией не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, в период с 5 по 9 марта 2025 года в связи с ненадлежащим содержанием и эксплуатацией наружных тепловых сетей, находящихся в собственности ответчика, произошли неоднократные порывы системы теплоснабжения, в результате чего неоднократно останавливалась работа котельной, без теплоснабжения и водоснабжения оставались социально-значимые объекты и многоквартирные дома в п. Верхнезейск, следствием чего явилось снижение температуры в них, в том числе в квартире истцов по адресу: <адрес>, согласно акту осмотра квартиры истцов от 9 марта 2025 года в квартире холодно, полы, стены и радиаторы отопления во всех комнатах холодные, работают электрические обогреватели, жильцы одеты в теплую одежду и обувь, температура воздуха в комнатах не превышает +10 0С, что свидетельствует о невыполнении ответчиком возложенных на него обязанностей по бесперебойному и качественному теплоснабжению истцов, нарушении их прав как потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению, причинении им морального вреда, физических и нравственных страданий, вызванных отсутствием комфортных условий для проживания в период с 5 по 9 марта 2025 года, постоянной в течение более двух суток критически низкой температуры воздуха в жилом помещении, что создавало невыносимые условия для проживания, невозможность вести привычный образ жизни, вызывало беспокойство за свое здоровье, порчу имущества, чувство страха в связи с круглосуточной эксплуатацией обогревательных приборов для поддержания минимальной температуры воздуха в жилом помещении.
Представитель истцов помощник прокурора Зейского района Чучук А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.
Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.
Представитель ответчика АО «Коммунальные системы БАМа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, отзыв на иск не представил.
Представитель третьего лица МКУ «Верхнезейская администрация Зейского муниципального округа» Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке.
Выслушав представителя истцов, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В судебном заседании установлено, что прокурор Зейского района на основании обращения ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в суд в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 При таких обстоятельствах обращение прокурора Зейского района в суд с данным иском является законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.
Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).
Согласно п. 2 Правил № 354 коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
Потребителю в числе прочих коммунальных услуг может быть предоставлена коммунальная услуга по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам (п.4 Правил № 354).
В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей и надежное теплоснабжение потребителей.
Пунктом 15 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что нормативная температура воздуха в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°C и ниже – в жилых помещениях должна быть не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).
Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00.00 до 05.00 часов) – не более 3°C, допустимое превышение нормативной температуры – не более 4°C, отклонение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.
В соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2, температура в помещении жилых комнат в зоне наиболее холодной пятидневки должна быть не менее +20 0С (таблица 5.27).
Судом установлено, что АО «Коммунальные системы БАМа» на основании постановления главы администрации Верхнезейского сельсовета Зейского района Амурской области от 10 марта 2015 года № 29 является единой теплоснабжающей организацией в Верхнезейском сельсовете Зейского района Амурской области, ему на праве собственности принадлежит котельная «Центральная» и тепловые сети, расположенные на территории п. Верхнезейск Зейского района Амурской области.
Указанная ресурсоснабжающая организация осуществляет теплоснабжение 20 многоквартирных жилых домов <адрес>, в том числе МКД <Номер обезличен>, в котором проживают истцы.
ФИО1 приходится матерью несовершеннолетним ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждено записями актов о рождении.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости от 2 июля 2025 года собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются ФИО5, ФИО1, ФИО6, по 1/3 доли каждый.
Из справок МКУ «Верхнезейская администрация Зейского муниципального округа» от 9 июня 2025 года, 7 июля 2025 года следует, что ФИО1 с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и фактически проживают несовершеннолетние ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения.
В обоснование иска прокурор указал, что ответчик не выполнил возложенные на него обязанности по бесперебойному и качественному теплоснабжению потребителей, не предпринял своевременных мер для устранения выявленных нарушений, чем допустил нарушение прав истцов как потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению.
Из информации от 26 мая 2025 года, представленной директором МКУ «Верхнезейская администрация Зейского муниципального округа», информационных донесений МКУ «Центр ГО ЧС Зейского муниципального округа» от 5, 7, 8, 14 марта 2025 года следует, что первая аварийная остановка котельной в п. Верхнезейск произошла 5 марта 2025 года в 12.21 часов из-за порыва трубопровода, были перекрыты все социально-значимые объекты и многоквартирные дома; в 15.45 часов стали поступать звонки о том, что в домах холодно, в 16.15 часов начали заполнять систему теплоснабжения, в 16.55 часов запустили работу котельной, однако вечером и ночью поступали звонки о том, что в квартирах холодно, на 04.00 часов 6 марта 2025 года данные по давлению на котельной свидетельствовали об утечке теплоносителя; 6 марта 2025 года остановили работу котельной на участке МКД <адрес>, велись работы на наружных сетях и в пятом подъезде <адрес>, из-за воздуха в системе теплоснабжения и остановки работы системы теплоснабжения в <адрес> температура в квартирах опустилась до 8-9 °С, по этой причине 7 марта 2025 года в 10.00 часов принято решение остановить работу котельной, в 09.30 часов 7 марта 2025 года вновь перекрыли теплоснабжение на социально-значимых объектах, в промышленной зоне и домах, сеть начали наполнять в 17.05 часов, после подачи давления стало понятно, что имеется порыв, в 18.30 часов 7 марта 2025 года порыв был обнаружен, появилась угроза выхода из строя котлов, так как вода уходила из системы, в связи с чем работу котельной вновь остановили, ремонтные работы не прекращались в течение ночи с 7 на 8 марта 2025 года; температура наружного воздуха снизилась до -30 °С; без теплоснабжения почти на сутки остались 1100 человек, из них 256 детей, 3 маломобильных гражданина; утром 8 марта 2025 года после запуска системы теплоснабжения установлено, что отопление и водоснабжение в ряде многоквартирных домов перемерзло, по состоянию на 09.30 часов 8 марта 2025 года нарушена жизнедеятельность Верхнезейского филиала ГБУЗ АО «Зейская больница им Б.Е Смирнова», частично МОАУ Верхнезейская СОШ Зейского района, 10 многоквартирных домов, в том числе дома № 65, при комиссионном обследовании зафиксированы температуры от +7 до +12 °С при работе обогревательных приборов, восстановительные работы продолжались до 14 марта 2025 года.
Согласно распоряжениям главы Зейского муниципального округа от 7 и 8 марта 2025 года на территории Зейского муниципального округа с 20.00 часов 7 марта 2025 года и с 23.00 часов 8 марта 2025 года вводился режим функционирования «Повышенная готовность» и «Чрезвычайная ситуация» соответственно, зоной чрезвычайной ситуации был определен п. Верхнезейск Зейского муниципального округа.
Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от <Дата обезличена> в квартире проживает ФИО1, ее несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, ФИО4, в квартире холодно, полы и стены во всех комнатах холодные, радиаторы отопления холодные, работают электрические обогреватели, температура: в зале +10 0С (с обогревателем), в кухне +9 0С; температурный режим в жилом помещении не соответствует нормативу с 7 марта 2025 года и связан с аварийной ситуацией на наружных тепловых сетях и остановкой котельной; ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению п. Верхнезейск и собственником котельной и тепло-, водосетей в п. Верхнезейск является АО «Коммунальные системы БАМа».
Постановлением Зейского районного суда Амурской области от 25 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 17 мая 2025 года и имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассматриваемого спора, АО «Коммунальные системы БАМа» привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ за нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115, в части надлежащего содержания и эксплуатации находящихся в собственности тепловых сетей и энергоустановок, повлекшее прекращение подачи теплоснабжения в жилые дома и социально-значимые объекты п. Верхнезейск, промерзание внутридомовых систем тепло и водоснабжения и, как следствие, нарушение жилищных прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно приказу генерального директора АО «Коммунальные системы БАМа» от 17 марта 2025 года населению <адрес> произведен перерасчет платы за отопление за март 2025 года в сторону уменьшения, в частности для жильцов квартир с <Номер обезличен> по <Номер обезличен> <адрес> – на 3,87 %.
Из выписки из лицевого счета ФИО9 следует, что истцам произведен перерасчет платы за отопление за март 2025 года.
Изложенное свидетельствует о том, что снижение температурного режима в жилых помещениях МКД п. Верхнезейск, в том числе в квартире истцов, явилось следствием невыполнения АО «Коммунальные системы БАМа» обязанности по надлежащему содержанию и эксплуатации тепловых сетей, несвоевременного принятия мер по устранению аварийных ситуаций.
После устранения аварий и восстановления температурного режима на котельной АО «Коммунальные системы БАМа» температура воздуха в квартире истцов соответствовала нормативной.
Согласно паспорту готовности к отопительному периоду 2024-2025 годов на основании акта проверки готовности к отопительному периоду от 4 октября 2024 года муниципальному образованию Зейский муниципальный округ выдан паспорт готовности в отношении объектов указанного муниципального образования, в состав которого в числе прочих входит п. Верхнезейск.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права истцов как потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению нарушены по вине ответчика АО «Коммунальные системы БАМа».
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
На основании ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно пп. «г» п. 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Согласно разъяснениям, данным в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона о защите прав потребителей). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.
В исковом заявлении, предъявленном прокурором, указано на нарушение ответчиком положений жилищного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о защите прав потребителей, допущенные в отношении прав и законных интересов истцов.
Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав истцов как потребителей коммунальных услуг, заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
При определении размера подлежащей взысканию компенсации морального вреда суд учитывает, что предоставление ответчиком услуг по отоплению жилого помещения истцов ненадлежащего качества повлекло нарушение условий жизни истцов, поставило под угрозу состояние здоровья истцов, в том числе несовершеннолетних детей, в холодное время года на протяжении длительного периода истцы вынуждены были проживать в плохо отапливаемом жилом помещении, что причиняло им физические и нравственные страдания, выразившиеся в наличии дискомфорта проживания в условиях температуры с отклонением от нормативных показателей, невозможности вести привычный образ жизни, вызывало беспокойство за свое здоровье, за здоровье детей, порчу имущества, чувство страха в связи с круглосуточной эксплуатацией обогревательных приборов для поддержания минимальной температуры воздуха в жилом помещении. При этом суд учитывает, что отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями истцов, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
Учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда по 5000 рублей в пользу каждого истца.
Кроме того, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Зейского района в интересах ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ИНН <Номер обезличен>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ИНН <Номер обезличен>) в пользу несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ИНН <Номер обезличен>) в пользу несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ИНН <Номер обезличен>) в пользу несовершеннолетней ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ИНН <Номер обезличен>) в доход муниципального образования город Зея государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Н. Шевчук
Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года
Судья Н.Н. Шевчук