№ 2-349/2023

Решение вступило в законную силу

«____» _________ 2023 года

Судья_________

Решение

Именем Российской Федерации

г.п.Терек 27 июня 2023г.

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Шомахова А.В.,

при секретаре с/з Ашижевой Д.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> КБР Маздогова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.<адрес> » Терского муниципального района КБР о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

<дата> в суд поступило вышеуказанное исковое заявление, из содержания которого следует, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры КБР от <дата> № №, на основании информации ГКУ «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения (далее - ГКУУ «РЦТЗСЗН») от <дата>г. №, в <дата>. проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

В рамках указанной проверки в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа сельского поселения Верхний Курп» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - МКОУ «СОШ с.<адрес> ») выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Проведенной в <дата> года проверкой установлено, что на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, МКОУ «СОШ с.<адрес>» не размещена.

Также, указанная информация от МКОУ «СОШ с.<адрес> », по состоянию на <дата> не поступила в Государственное казенное учреждение «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения (далее - ГКУ «РЦТЗСЗН»).

Следовательно, в 2023 году МКОУ «СОШ с.<адрес> », по состоянию на <дата>, сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квотой о приеме на работу инвалидов, в ГКУ «РЦТЗСЗН» не направлялись, на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» не размещались.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> в адрес директора МКОУ «СОШ с.<адрес> » внесено представление от <дата> №

МКОУ «СОШ с.<адрес> » в прокуратуру района <дата> (исх. №) направлен ответ о результатах рассмотрения представления от <дата>№, согласно которому сообщается, что учреждением приняты меры по недопущению впредь аналогичных нарушений закона.

Вместе с тем, как следует из письма ГКУ «РЦТЗСЗН» от <дата> №, по состоянию на <дата> МКОУ «СОШ с.<адрес>» не направлены сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квот о приеме на работу инвалидов в ГКУ «РЦТЗСЗН».

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении МКОУ «СОШ с.<адрес>» требований трудового законодательства, чем грубо нарушаются права граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов).

На основании изложенного истец просит суд обязать обязать МКОУ «СОШ с.<адрес>» предоставить в ГКУ «РЦТЗСЗН» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квотой о приеме на работу инвалидов, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Маздогов М.И. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным и просил его удовлетворить.

Ответчик МКОУ «СОШ с.<адрес>» Терского муниципального района КБР, надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в суд не обеспечило, об отложении рассмотрения дела суд не просило. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой <адрес> КБР проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

В рамках указанной проверки в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа сельского поселения Верхний Курп » Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - МКОУ «СОШ с.<адрес> ») выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Согласно ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается дискриминация в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от <дата> № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон №) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путем установления квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно ч.. 1 ст. 13.2 Закона № работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта.

Из положений ст. 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от <дата> №-РЗ «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы» следует, что квота для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, устанавливается работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, и определяется, в том числе для инвалидов - 4 процента к среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.

При расчете количества квотируемых рабочих мест округление их числа производится в сторону увеличения до целого значения.

Согласно штатному расписанию МКОУ «СОШ с.<адрес> » Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики указанная квота должна быть не менее 3 %.

Как следует из абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона № работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Положениями абз. 4 п. 3 ст. 25 Закона № установлено, порядок представления работодателями сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона №, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона № (далее - Правила от <дата>).

В соответствии с п. 2 Правил от <дата> сведения и информация, в том числе о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно.

Как следует из п. 3 Правил от <дата> работодатели представляют сведения и информацию, предусмотренные п. 3 ст. 25 Закона №, одним из следующих способов по их выбору:

а) посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

б) в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенной в феврале-марте 2023 года проверкой установлено, что на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, МКОУ «СОШ с.<адрес> » не размещена.

Указанная информация от МКОУ «СОШ с.<адрес> », по состоянию на <дата> не поступила в Государственное казенное учреждение «Республиканский центр труда, занятости и социальной защиты населения (далее - ГКУ «РЦТЗСЗН»).

По состоянию на <дата> МКОУ «СОШ с.<адрес> » сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квотой о приеме на работу инвалидов, в ГКУ «РЦТЗСЗН» не направлялись, на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» не размещались.

<дата> в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> в адрес директора МКОУ «СОШ с.<адрес> » внесено представление от №

<дата> МКОУ «СОШ с.<адрес> » в прокуратуру района направлен ответ о результатах рассмотрения представления от <дата>№ согласно которому учреждением приняты меры по недопущению впредь аналогичных нарушений закона.

Согласно письму ГКУ «РЦТЗСЗН» от <дата> №, по состоянию на <дата>, МКОУ «СОШ с.<адрес>» не направлены сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квот о приеме на работу инвалидов в ГКУ «РЦТЗСЗН».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении МКОУ «СОШ с.<адрес>» требований трудового законодательства, чем грубо нарушаются права граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 руб.

Таким образом, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из искового заявления, заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с МКОУ «СОШ с.<адрес>» Терского муниципального района КБР, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ с.<адрес>» Терского муниципального района КБР о возложении обязанности по совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать МКОУ «СОШ с.<адрес>» Терского муниципального района КБР предоставить в ГКУ «РЦТЗСЗН» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной для организаций квотой о приеме на работу инвалидов, в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Взыскать с МКОУ «СОШ с.<адрес>» Терского муниципального района КБР в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

А.В.Шомахов